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10月16日傍晚，日本國會恐怖對策特別委員會通過了政府提出的《恐怖對策特別措施法案》和《自衛隊法修正案》、《海上保安廳法修正案》。雖然反恐怖法在審議過程中遭到了在野黨及有識之士的反對，但聯合執政的自民黨、公明黨、保守黨依靠其在議會的多數席位強行通過了這些法案。今後該法案將提交眾院全體大會和參院審議表決。如果法案成立，將標志著日本為配合美軍行動邁出法律上重要一步。
自美國『9·11恐怖事件』發生以來，日本做出了全面聲援美國的姿態，不僅小泉首相訪問美國表示了『全面支援』，而且政府在緊鑼密鼓制定新法和修改自衛隊法等法律，目的是為了避免海灣戰爭時日本出錢不出兵的狀況再現。《恐怖對策特別措施法案》的內容基本上沿襲了1998年制定的《周邊事態法內容》，但將自衛隊的活動范圍擴大到了所有的國際公海、天空和對方同意的第三國領土，活動內容包括了為美軍運輸武器彈藥等『後方支援』。新法案放寬了自衛隊外出時的武器使用標准，1996年成立的PKO法案規定自衛隊只能在遇到人身危險而自衛時使用武器，而新法案將武器使用范圍放寬到保護自己及自己管理下的人員。因此，此間輿論包括政府官員都認為它標志著日本防衛政策的重大轉折。
《恐怖對策特別措施法案》一經提出就遭到了日本共產黨、社民黨、自由黨等方面的反對。日本最大的在野黨民主黨也對此持不同態度。日本三黨執政聯盟雖在國會眾、參兩院中均佔有多數席位，法案的最終通過將不成問題，但為了爭取廣泛支持，昨晚日本首相小泉純一郎從漢城返回東京後，立即與朝野各黨領導人舉行會談，特別希望把最大的在野黨民主黨拉入支持者隊伍。在與民主黨黨首鳩山由紀夫會談時小泉同意適當讓步，即只在公海上承擔對美武器運輸，在第三國領土上不承擔這一任務。但民主黨為慎重起見提出的政府派遣自衛隊之前需經國會批准的要求遭到了拒絕，結果黨首會談不歡而散，民主黨也堅持了反對政府法案的立場。按照日本自衛隊法，自衛隊在國內『治安出動』時可以先斬後奏，即首相命令即可出動，事後報告國會即可。但輿論指出自衛隊要跨洋出海，報經國家最高權力機構的國會批准本是理所應當。
日本共產黨議員在國會質詢時揭穿了政府狡辯。日本首相及防衛廳長官在答辯時反復聲稱自衛隊出動只在非戰爭區域提供後方支援，而該黨議員山口富男指出美國軍艦發射導彈襲擊阿富汗時也是在公海上進行的，何以確定非戰爭區域。防衛廳長官的回答是『日本所謂的戰斗行為指當場發生的殺人、破壞物品行為』，據此詭辯公海上沒有發生戰斗行為，日本可以提供後勤支援。
日本國會眾議院特別委員會在對反恐怖法進行表決時，一些持反對意見的國會議員連聲呼喊著『反對、反對』。同時在國會外邊議員會館門前，來自日本全國各地的愛好和平人士也在進行著抗議活動，反對政府修改自衛隊法，為自衛隊武裝走出國門鋪路。(蘇海河)
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