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對新時期２０多年來特別是近１０多年來我們黨的作風狀況應當做什麼樣的基本估計，是一個重大問題。《決定》精闢地指出：“對黨的作風狀況要有清醒的全面的估計，看不到主流，悲觀失望，是錯誤的；看不到問題的嚴重性，喪失警惕，不下大氣力加緊解決，是危險的。”《決定》既充分肯定了新時期黨的作風建設取得的成就，同時也尖銳地指出了作風建設中存在的突出問題，從而做到了講成績與講問題都非常鮮明，既充分肯定了黨的作風建設的主流，又具有警醒全黨的尖銳性。這種辯證的思想方法，很值得我們在學習領會和貫徹落實《決定》過程中，認真把握。
現在，我們黨的作風總的是好的。按照《決定》的基本估計，這主要表現在以下三個方面：
第一，黨的十一屆三中全會以來，我們黨重新確立瞭解放思想、實事求是的思想路線，形成了黨在社會主義初級階段的基本路線和基本綱領，制定了一系列符合我國國情和人民利益的大政方針，黨的精神面貌煥然一新。２０多年的實踐證明，黨的理論、路線、綱領、政策是完全正確的，這是黨的作風建設的關鍵因素。從根本上決定了黨的作風的主流是好的。
第二，改革開放和現代化建設的偉大實踐給作風建設注入新的活力。廣大黨員幹部積極投身於建設有中國特色社會主義事業，大力發揚我們黨理論聯繫實際、密切聯繫羣衆、批評與自我批評的作風，謙虛謹慎、不驕不躁、艱苦奮鬥的作風，同時大力發揚改革開放以來我們黨倡導的立足國情、面向世界，銳意改革、致力發展，發揚民主、依法辦事的精神，給黨的作風建設增添了新的時代內容。
第三，廣大黨員幹部在改革開放和現代化建設中發揮先鋒模範作用。一大批德才兼備的黨員幹部兢兢業業、勤勤懇懇地奮鬥在改革、發展和穩定的第一線，是我們事業的中流砥柱。他們表現了全心全意爲人民的事業忘我奮鬥和英勇犧牲的精神，使黨的優良作風得到了發揚光大。
黨的作風方面也存在一些亟待解決的突出問題。在思想作風方面，主要是在一些地方、部門和領導幹部中，不同程度地存在着因循守舊、不思進取和主觀隨意、不按客觀規律辦事的問題。這方面的問題有兩種表現：一是思想嚴重落後於不斷髮展的客觀實際，習慣於單憑老方式老辦法想問題、做工作，缺乏主動性和創造性；二是不認真領會黨的理論路線和方針政策，不注意汲取羣衆創造的新鮮經驗，習慣於憑主觀意志辦事，盲目蠻幹，隨意性和片面性嚴重。這兩種表現，都是違背黨的解放思想、實事求是的思想路線，違背與時俱進、不斷開拓創新的時代要求的。
在學風方面存在的突出問題是，在我們黨員幹部隊伍特別是領導幹部隊伍中，一方面比較普遍地存在着不重視學習，特別是不重視學習馬克思主義理論的思想傾向，有的甚至不相信馬克思主義，理想信念發生動搖；另一方面不同程度地存在理論與實際相脫離，搞本本主義或經驗主義的思想傾向。
在工作作風方面，突出的問題是在一些地方、部門和領導幹部中形式主義、官僚主義盛行。形式主義的要害是，貪圖虛名，不務實效，勞民傷財；官僚主義的要害是，脫離羣衆、脫離實際，做官當老爺。形式主義和官僚主義是一對“孿生兄弟”，有着很強的共生性。官僚主義引發形式主義，形式主義滋長官僚主義。這已經成爲影響我們事業發展的一大禍害。
在幹部作風方面存在的主要問題是，一些領導幹部和領導集體中獨斷專行、軟弱渙散問題突出。有的領導幹部不按民主集中制原則辦事，個人凌駕於組織之上，個人說了算，聽不得不同意見；有的班子軟弱渙散，各行其是，鬧不團結，內耗嚴重，對存在的問題不敢抓、不敢管，不敢開展批評與自我批評，息事寧人，奉行好人主義。
在黨的紀律方面，主要的問題是有的同志無視黨的紀律特別是政治紀律，自由主義傾向嚴重，搞當面一套、背後一套的兩面派行爲，搞“上有政策、下有對策”的地方和部門保護主義，有案不查、有紀不依，甚至替違紀者說情開脫、袒護包庇。
在黨風廉政方面，主要的問題是一些黨員幹部違背立黨爲公、執政爲民的宗旨，濫用手中的權力，以權謀私，貪污受賄，徇私枉法，買官賣官，侵害集體和羣衆利益；管不住自己，管不住配偶、子女和身邊工作人員，經不起權力、金錢、美色的考驗。
在生活作風方面，主要的問題是一些幹部思想空虛、精神萎靡，貪圖享樂、驕奢淫逸的思想滋長起來，守不住清貧，耐不住寂寞，擋不住誘惑，管不住自己。有的沉湎於花天酒地、飽食終日，有的到封建迷信活動中去尋找所謂精神寄託，有的在各種誘惑面前隨波逐流，腐化墮落，甚至跌入了犯罪的泥坑。
在選賢任能方面，主要的問題是在一些地方、一些部門、一些單位中，那些思想好、作風正、能力強的幹部得不到提拔重用，而那些在思想、作風和工作中存在這樣那樣問題的人不僅沒有受到批評、教育和處理，相反還得到提升。有的剛剛提拔到新的崗位上，羣衆就反映他在原單位、原部門工作時存在很多問題；有的幹部犯了錯誤，稍微一查就發現早已劣跡斑斑了。這些都反映出選人用人的制度和機制還不健全。
黨的作風方面存在的這些突出問題，嚴重影響我們黨的事業進一步開拓前進，影響黨的理論、路線、綱領和方針政策的貫徹落實，影響黨羣關係和幹羣關係，其後果不可低估。正如《決定》深刻指出的：“執政黨不注重作風建設，聽任不正之風侵蝕黨的肌體，就會損害黨羣關係和幹羣關係，甚至失去民心，喪失政權。”（完）
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