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領導作風是黨的作風的基本組成部分和重要體現。作爲執政黨，我們黨的各級組織和領導幹部的領導作風不僅影響到黨的形象和黨的凝聚力、號召力、戰鬥力，也關係到黨的前途命運和建設有中國特色社會主義宏偉事業的興衰成敗。在新的歷史條件下，要解決好提高黨的執政能力和領導水平、提高拒腐防變和抵禦風險能力這兩大歷史性課題，全面推進黨的建設新的偉大工程，實現祖國富強、人民富裕和民族復興的重任，就必須按照“三個代表”的要求，切實改進領導作風。
改進領導作風是加強和改進黨的建設的內在要求
領導作風是各級領導機關、領導集體和領導幹部在實施領導活動中所表現出來的態度和行爲。作爲執政黨，我們黨的領導作風是通過黨的各級組織和領導幹部、黨所領導的國家權力機關和行政機關的行爲表現出來的，是黨的性質、宗旨、綱領、路線在實踐中的重要體現。在長期的革命和建設實踐中，我們黨形成了一整套既符合馬克思主義學說又適合中國實際的優良作風。這些優良的領導作風，在我國的革命和建設中發揮了極其重要的作用，爲我們在艱難困苦的條件下從勝利不斷走向新的勝利提供了堅強有力的組織領導保證。
在改革開放不斷深化，建設有中國特色社會主義事業進入新階段的今天，我們黨的地位、任務和所處的環境發生了巨大的變化。黨已經從一個領導人民爲奪取全國政權而奮鬥的黨，成爲一個領導人民掌握着全國政權並長期執政的黨；已經從一個在受到外部封鎖的狀態下領導國家建設的黨，成爲在全面改革開放條件下領導國家建設的黨。面對這樣巨大的變化，我們黨在領導方式、領導方法和領導作風方面都面臨着許多新的挑戰和考驗，需要在繼承和發揚黨的優良傳統作風的基礎上進行新的探索和開拓，以適應新的形勢和任務。可以說，改進黨的領導作風已成爲全面推進黨的建設，提高黨的執政能力和領導水平，增強黨的創造力、凝聚力和戰鬥力的客觀需要。
我們黨是一個與時俱進的馬克思主義政黨。適應變化了的情況而不斷加強和改進黨的建設是我們黨的一貫品格，也是黨始終保持生機活力的源泉和動力。面對新世紀的機遇和挑戰，面對我們肩負的歷史重任，面對國際國內各種複雜因素的影響和各種風險的考驗，我們黨要真正成爲中國先進生產力的發展要求、先進文化的前進方向和最廣大人民根本利益的忠實代表，成爲建設有中國特色社會主義事業的堅強領導核心，就必須緊跟時代發展的步伐，貼近社會變化的實際，研究新情況，解決新問題，不斷加強和改進領導作風建設，以嶄新的形象和作風帶領全國各族人民把建設有中國特色社會主義的偉大事業推向前進。
目前，我們黨的幹部隊伍正處在整體性新老交替的重要時期，一大批經過長期馬克思主義教育和實踐鍛鍊的領導幹部已經或即將退出領導崗位，一大批年輕幹部已經或將要走上領導崗位。年輕幹部朝氣蓬勃，科學文化知識基礎好，有較強的開拓創新精神，但缺乏艱苦環境的鍛鍊，實際領導經驗不足，對黨的優良傳統作風瞭解不多。年輕幹部走上領導崗位，既給黨的發展帶來了新的活力，也提出了新的挑戰。要順利完成幹部隊伍的新老交替，使年輕幹部把黨的優良傳統作風繼承下來並結合新的實際不斷髮揚光大，逐步形成一支高素質的、能夠擔當重任、經得起風浪考驗的領導幹部隊伍，就成爲保證黨的事業和社會主義事業代代相傳，始終保持黨的先進性和純潔性的一項重要任務。
改進領導作風要抓住根本和關鍵
領導作風問題的實質，是如何認識和處理領導機關、領導幹部與人民羣衆的關係問題。各級領導機關和領導幹部只有自覺地站在黨的立場和人民的立場上，正確認識和處理與人民羣衆的關係問題，事事處處爲羣衆着想，時時刻刻爲人民謀利益，以人民公僕的身份和態度爲羣衆服務，才能形成並保持良好的領導作風。
加強和改進黨的作風建設，核心問題是保持黨同人民羣衆的血肉聯繫。對於領導幹部來說，最基本的要求就是堅持尊重社會發展規律與尊重人民歷史主體地位的一致性，堅持爲崇高理想奮鬥與爲最廣大人民謀利益的一致性，堅持完成黨的各項工作與實現人民利益的一致性，在實踐中把對上級負責與對人民羣衆負責統一起來，把滿足羣衆的當前利益與維護羣衆的長遠利益結合起來，把實現黨的最高綱領與紮紮實實地做好現階段的每一項工作聯繫起來，按照“三個代表”的要求，形成並保持黨和人民所要求、黨的事業和建設有中國特色社會主義事業所需要的良好領導作風。
領導作風與領導幹部的政治思想修養和科學文化素質密切相關，由其世界觀、人生觀、價值觀所決定。領導作風是領導幹部綜合素質的外在表現，是其世界觀、人生觀、價值觀在領導活動中的反映。改進領導作風既要針對現實中存在的突出問題加以重點解決，又不能就事論事，而要注重從根本上解決問題。要緊緊抓住提高馬克思主義理論素養、增強黨性觀念和羣衆觀念、學習現代管理知識和領導藝術等基礎性建設，在改造世界觀、人生觀、價值觀上下功夫，使各級領導幹部自覺地繼承和發揚黨的優良傳統作風，並在實踐中形成符合時代要求的新的領導作風。
領導作風的形成和演變與制度建設密切相關，制度狀況直接影響着領導機關和領導幹部的領導作風。鄧小平曾經指出，制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至會走向反面。制度問題更帶有根本性、全局性、穩定性和長期性。改進領導作風要與完善領導制度、組織制度、監督制度和決策程序統一起來，採取有效的措施，進一步健全各種監督制約機制，用制度和機制引導各級幹部自覺地把國家和人民的利益放在第一位，把黨和國家的事業放在第一位，從而保證良好領導作風的形成和發揚。
領導作風的狀況與對領導機關和領導幹部的考覈監督密切相關，考覈監督在很大程度上影響着領導作風的趨向和狀況。考覈監督是上級對下級進行工作指導、幹部管理的有效形式和重要途徑，考覈什麼、怎樣考覈、考覈結果如何，監督什麼、如何監督、監督力度和監督結果怎樣，對領導班子和領導幹部的作風影響很大。改進領導作風要與改進考覈標準、考覈方法、考覈程序結合起來，通過科學的考覈方式，引導各級領導機關和領導幹部按照黨的要求和人民的願望積極努力地去工作，行使好黨和人民賦予自己的權力。改進領導作風要與完善監督機制、拓寬監督渠道、增強監督力度結合起來，把對領導幹部的事前監督、事中監督、事後監督統一起來，工作時間內監督和工作時間外監督統一起來，嚴格約束和規範領導幹部的言行，促進其良好作風的形成。
改進領導作風是一項緊迫而又長期的任務，既要抓住根本，長期堅持，又要從解決現實存在的突出問題入手，選準切入點，紮紮實實地向前推進。目前，在有些領導幹部身上存在的經驗主義、教條主義，不思進取、敷衍塞責，高高在上、脫離羣衆，形式主義、沽名釣譽，憑想當然、盲目決策，主觀武斷、強迫命令，違反民主集中制、搞個人說了算等不良風氣，以及以權謀私、貪贓枉法等違法亂紀現象，是領導作風不正的突出表現，嚴重地損害了黨的形象，影響了改革開放和社會主義現代化建設的順利進行。改進領導作風首先就要從解決這些突出問題入手，通過加強教育，健全制度，嚴肅紀律，強化監督，特別是嚴厲懲處腐敗分子和各種違法亂紀現象，引導幹部按黨的章程、紀律、規定去規範領導行爲，儘快遏制住在領導作風上不正之風蔓延的勢頭，使改進領導作風取得階段性的切實成果，爲在全黨形成良好的領導作風奠定基礎。
在實踐中形成具有時代特色的新的領導作風
切實改進領導作風，把領導作風建設提高到一個新的水平，是擺在全黨特別是各級領導機關和領導幹部面前的一項緊迫的政治任務。我們必須按照“三個代表”的要求，根據新時期的實際情況和現實需要，以創新的精神，繼承和發揚黨的優良傳統作風，在實踐中努力培養和形成新的具有時代特色的領導作風。
求真務實的作風。現在，經濟、政治、文化、科技各個方面的發展都出現了一些新的情況，如果不及時地研究這種日新月異的發展變化，而拘泥於在過去條件下形成的本本、條條，是難以正確地領導現代化建設的。因此，領導幹部要努力培養和形成求真務實的作風。
堅持實踐是檢驗真理唯一標準的觀點，敢於堅持真理，糾正錯誤，不唯書、不唯上，一切從實際出發。堅持黨的解放思想、實事求是的思想路線，不斷研究新情況，解決新問題，總結新經驗，努力把握事物發展變化的規律，掌握領導的主動權。立足大局，着眼長遠，增強總攬全局的意識和能力，集中主要精力研究解決帶有全局性、戰略性的重大問題。說老實話，辦老實事，做老實人，把心思放到幹實事、抓落實、解決實際問題上，把精力從文山會海和各種應酬活動中解脫出來，切實糾正工作不落實、作風不紮實、決策不切實的不良風氣，保證黨的路線方針政策和本地區本部門的重大決策得到堅決的貫徹落實。
開拓創新的作風。建設有中國特色社會主義是前無古人的開創性事業，只能在實踐中探索前進，在創新中開拓發展。因此，領導幹部要努力培養和形成開拓創新的作風。要堅持解放思想，以改革的精神研究和解決在發展中遇到的各種理論和實際問題，把思想認識從那些不合時宜的觀念、做法和體制中解放出來，從對馬克思主義的錯誤的和教條式的理解中解放出來，從主觀主義和形而上學的桎梏中解放出來，堅持根據實踐的要求進行探索創新。要善於把上級精神同本地實際結合起來，創造性地開展工作，敢於衝破舊框框，提出新思路，在改革中創新，在創新中發展。
依靠羣衆的作風。人民羣衆是歷史的創造者，是社會發展的最終決定力量，依靠人民羣衆的智慧和力量是我們推進各項事業的根本工作路線。因此，領導幹部要努力培養和形成依靠羣衆的作風。堅持黨的羣衆路線和羣衆觀點，時刻注意密切與羣衆的聯繫，傾聽羣衆的呼聲，關心羣衆的疾苦，反映羣衆的意願，集中羣衆的智慧，使各項決策、工作符合實際和羣衆要求。堅持深入基層、深入羣衆，在基層和羣衆中建立相對固定的聯繫點，交知心朋友，掌握第一手情況，把羣衆的意見和要求作爲指導和改進工作的第一信號，努力爲羣衆辦實事、辦好事。要特別注意關心那些工作和生活上暫時遇到困難的羣衆，把他們的事情擺上重要議事日程，重點考慮，重點解決，切實安排好他們的就業和生活，及時爲他們排憂解難。
民主平等的作風。隨着改革開放的深化和民主法制建設的加強，在黨內生活和社會生活中擴大民主、加強協商已經成爲一種必然趨勢和現實要求。因此，領導幹部要努力培養和形成民主平等的作風。黨委在對事關全局的重大問題作出決策時，要與人大、政府、政協進行協商，徵求他們的意見，有些事關廣大羣衆利益的事，要向社會公開，交羣衆討論。注意聽取社會不同階層的意見和建議，鼓勵社會各界對黨和政府的工作進行監督，加大政策、決策的透明度，增強決策的民主性和科學性。自覺堅持民主集中制的原則，建立健全科學的領導體制和工作機制，在黨委內部的議事和決策中做到集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定。注意發揚黨內民主，加強黨員對黨內事務的瞭解和參與，充分發揮廣大黨員和各級黨組織的積極性、主動性和創造性，堅決維護黨的集中統一。
嚴謹認真的作風。領導工作事關大局，惟有嚴謹才能避免和減少失誤，惟有認真才能堅持不懈、落到實處。因此，領導幹部要努力培養和形成嚴謹認真的作風。要尊重科學、尊重規律，凡是重大問題都要進行深入細緻的調查研究，組織實際工作部門和有關專家進行論證。想問題、辦事情要認真負責，對工作要有佈置、有檢查、有驗收，立說立行，說到做到，做一件成一件，不淺嘗輒止、半途而廢。建立健全全方位目標管理體系，加大督促檢查的力度，勇於到工作不落實的地方去打開局面，善於到工作出現新面貌的地方去總結經驗，不斷提高抓落實的本領，努力把各項工作落到實處。
廉潔自律的作風。領導幹部由於其處在特殊的地位，面對的誘惑和考驗很多，稍微放鬆對自己的約束和控制就會犯錯誤。因此，領導幹部要努力培養和形成廉潔自律的作風。要時刻牢記自己手裏的權力是人民賦予的，只能用來爲人民謀利益，絕不能把它當作謀取私利的手段，自覺做到自重、自省、自警、自勵。要有“先天下之憂而憂，後天下之樂而樂”的精神境界，自覺做到吃苦在前，享受在後，淡泊自守，甘於奉獻，不以權重而貪斂，不以位高而謀私。不斷加強黨性鍛鍊，堅決執行中央關於領導幹部廉潔自律的各項規定，管好自己的配偶、子女和身邊的工作人員，經常提醒、監督、幫助領導班子中的其他成員，堅決查處各種不正之風和違法亂紀現象，使自己、家人和領導班子始終保持良好形象，爲下級和同事作出表率。（孫淑義）
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