2002年1月1日,歐元現鈔將正式進入流通領域,並在此後兩個月完全取代歐元區12國貨幣,成爲歐洲近3億民衆的共同單一貨幣。目前,歐元國正在加速推進和完善準備工作,緊鑼密鼓迎接歐元貨幣登臺。
歐元1999年1月1日正式誕生,但只是銀行轉帳和金融市場上使用的“書寫貨幣”,並無現鈔流通。近兩年多來,歐盟委員會和歐元國殫精竭慮,爲確保歐元成功過渡,出臺了一系列措施。歐盟委員會9月份最新調查報告顯示,歐元現鈔流通在即,但歐元國仍有難題急需解決。
首先是歐元宣傳問題。歐元啓動以來,歐盟和歐元國對歐元的宣傳費用的預算高達上億歐元。但是,歐盟委員會最新調查顯示,迄今只有63%的人對歐元現金何時啓用“非常瞭解”;仍有20%的民衆對歐元一無所知,甚至不知道歐元可在12國同時使用。對此歐盟委員會提出,要在最短的時間裏,讓啓用歐元貨幣的宣傳家喻戶曉,因爲歐洲公民越瞭解歐元,歐元的流通才會越順利。
其次,中小企業向歐元轉換進展緩慢。歐元國的中小企業佔歐盟企業總數的98%,調查表明,60%的中小企業仍未對員工進行有關歐元轉換方面的培訓,也未對歐元轉換所需的成本進行評估。這些企業中的有些業主,甚至不知道明年1月1日要正式啓用歐元紙幣和硬幣。一些中小企業爲了節省開支,表示要等歐元正式啓用後,再進行結算系統的轉換或者改造。有鑑於此,歐盟和歐元國決定對中小企業加強監督,動員它們加快轉換歐元的步伐,以避免在歐元啓用時造成混亂,給消費者帶來損失。
第三,歐元交易高收費現象嚴重。歐盟早在歐元啓動時就宣佈,凡是歐元轉帳交易都可享受低手續費的優惠待遇,目的是鼓勵歐元國民衆使用歐元。但是,不少銀行仍然高收交易費。歐盟委員會的最新調查顯示,歐元國之間轉帳100歐元平均收手續費達24歐元,其中希臘的轉帳費最高達47歐元。這種高收費嚴重挫傷歐元國民衆進行歐元交易的信心和熱情。歐盟委員會主管內部市場的委員博爾克斯泰因表示要健全歐盟有關法規,打擊歐元交易中高收手續費的行爲。
第四,歐元安全面臨挑戰。自今年9月1日歐元國開始向貨幣供應中心和銀行運送歐元現鈔以來,已經在意大利和德國發生搶劫歐元事件。由於各國不可能在短期內完成歐元現鈔的運送任務,這就使歐元安全面臨巨大挑戰。歐盟委員會的調查報告特別指出,不少歐元國在保證歐元貨幣安全方面有漏洞,必要時要動用警察和軍隊運送歐元,也可利用軍事基地暫時保存歐元。
第五,防止利用歐元轉換擡高價格。歐元鈔票流通,必然涉及到與歐元國本幣的商品價格轉換問題。目前一些歐元國已出現商家利用價格轉換,變相擡高價格的現象,如利用四捨五入法提價。對此,歐盟委員會已多次重申,在歐元價格轉換中要確保價格穩定,歐盟將採取包括派出價格巡查員的辦法,防止漲價,保護消費者利益。
另外,歐元流通前幾天,12個歐元國成千上萬個自動取款機的儲存貨幣必須換成歐元,數以百萬計使用硬幣和紙幣的售貨機、投幣機等也必須更換成歐元,工作量之大前所未有,對歐元國也是一個挑戰。
針對歐元過渡“衝刺階段”出現的難點和問題,歐盟委員會日前制定了自稱爲順利過渡歐元的“40條好措施”。這40條措施囊括了從歐元宣傳到歐元定價,從運輸安全到打擊僞幣,從企業使用歐元到財會人員培訓等諸多方面,顯示出歐盟要“畢其功於一役”的決心。
歐元貨幣正式進入流通領域,既是國際金融領域的一件大事,更是歐洲一體化進程中的重要里程碑,受到國際社會的廣泛關注。可以相信,在歐盟和歐元國的努力下,歐元成功過渡應在意料之中。
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