傍晚出京,過潮白河進燕郊,眼前不禁一亮。這裏華燈綻放,霓虹閃爍,公園裏的樂曲聲和扭秧歌的鼓點聲,似躍動着的小鎮的脈搏,散發着無盡的活力。
如果把從北京延伸而出的高速路比作綵帶,燕郊鎮就是鑲嵌在京東綵帶上的一顆耀眼的明珠。一個小鎮,竟吸納了38家中央和省直單位、13所國家科研機構、8所高等院校,科技人才雲集。
一個小鎮,竟吸引了20多個國家和地區的客商前來投資,105家外資企業星羅棋佈。
一個小鎮,竟擁有極具品位的一處處觀賞與實用相結合的旅遊休閒設施,鎮在景中、景在鎮中……
一個與北京其他城郊一樣的農村小鎮,爲什麼會有如此迷人的魅力?
門戶乍開,基礎先行;建設初起,規劃先行;經濟初興,生態先行———
新觀念帶來了優美環境
燕郊也輝煌過。它曾藉助潮白河碼頭和京榆古道而商賈雲集,街市繁華。
然而,改革開放初期的燕郊,卻是一片荒野之中的十幾個小村落。全鎮80%以上是農民。除了一條穿鎮而過的京哈路是柏油路,餘下的全是鄉間土路。
燕郊有地理優勢,西隔潮白河與北京相連,距北京天安門僅30公里,京哈公路穿鎮而過。但是不轉變觀念,優勢不會自動變成財富。
鎮裏的老書記王希永看到燕郊今天的變化感觸最深。1984年,他騎着舊自行車到燕
郊當書記時,很少有人知道燕郊。王希永找人寫了一篇介紹燕郊區位優勢的文章,專門到北京找到一家報紙。文章頭天見報,第二天就有一家北京的大單位拿着報紙找上門來。
但是燕郊的基礎設施卻令人汗顏,鎮政府甚至連把像樣的椅子都沒有,人家西服革履地來了,坐在上面還會被掛破衣服。
不改變基礎面貌不行。在稍有一點資金積累後,燕郊人就全力以赴地開始了基礎設施建設。商業一條街建成,聚起了人氣兒;近1.5萬米的鎮區路開通,暢通了“動脈”;道路兩旁搞綠化,配合上一排排整齊的路燈,提起了精氣神兒;用最簡易的平房節省資金引進先進的通訊設備,將全鎮的“搖把子”變成了5000門程控電話……好環境引來了客商,客商多了鎮裏有更多資金改變環境,從此燕郊鎮新亮點令人目不暇接。
最難得的是燕郊鎮的規劃意識。王希永退休後仍保存着一本已發黃了的燕郊鎮整體規劃圖。在燕郊開放初期,他們專門請來國家建設部等各級專家,專門租了一座房子,整整忙活了一個多月,把燕郊鎮的風向、水流、地質情況以及哪裏建廠、哪裏修路、哪裏建公園等城鎮規劃,搞出了一本“五圖一書”。1984年底經河北省環保廳批覆,這一總體規劃正式成爲燕郊鎮的發展藍圖。1995年他們再次請來北京市、建設部的規劃院進行考察論證,規劃面積由原來的15平方公里擴大到30平方公里。
王希永指着圖上鎮中心的部位,情緒非常激動:“這塊大綠地就是1984年規劃上預留的。當時想到的就是城區發展了,老人怎麼辦,兒童怎麼辦,老百姓休閒怎麼辦?所以雖說是鎮中心的黃金地段,也一直沒動,直到今年建成了一個大燕郊公園。”
今年國慶節後,佔地0.15平方公里、規劃已有18年的燕郊公園正式建成並向市民開放。在開園那天,作爲老書記被請到臺上講話的王希永,含淚朗誦了自己做的一首詩:“十月金秋百事興,燕郊公園今啓動。萬民企盼十八載,而今如願賞美景。市區領導辦實事,六大特色五功能。西市區內添異彩,城鎮品位高一層。”客商是上帝、服務是生命、創新是靈魂———
好作風帶來了優質服務
開放初期,燕郊鎮黨委、政府曾做了一件很讓人議論的事:把一臺當時罕見的冰箱搬進了鎮政府的食堂。
一開始以爲鎮領導追求享受的人們,看到鎮裏接待的都是一撥一撥的客商時,就停止了議論。當時燕郊沒有一家像樣的飯店,晚上要到街上吃點水餃都沒有。而鎮裏有一個規定:“凡來燕郊洽談的客商,沒吃飯的管飯,車沒加油的管油。”因此,鎮機關食堂就成了雖簡陋卻溫暖的客人們的“家”。這些客人們最後一批批地落戶燕郊,成了爲鎮裏做貢獻的“主人”。
如今到燕郊,最常聽到的則是這種精神經過昇華了以後的一句話:“客商是上帝、服務是生命、創新是靈魂。”廊坊市委常委、三河市委書記孫殿高在分析燕郊爲何如此有魅力時認爲:“這裏從機關到各行各業,幹部和工作人員的素質和作風都是一流的。”
每到雙休日,燕郊的幹部就坐進了“課堂”,聽北大、清華、農業部、建設部等高校和部委的專家、領導講課,讓廣大幹部學會“築巢引鳳”的本領。
與此同時,鎮先後成立了“企業服務中心”、“項目審批中心”、“收費中心”、“經濟環境投訴中心”,實施全程一站式服務。“五星級服務”———承諾服務、上門服務、現場服務、全程服務、24小時服務,使客戶們既驚訝又感動:“好事、實事辦到了家門口。”
種下梧桐樹,鳳凰競來棲。以製作“漢王筆”而世界有名的漢王制造有限公司,曾爲了選廠址而南下、北上考察,最終下決心在這裏落戶。爲了使這個高新技術企業迅速運營,政府爲其提供全額貼息貸款,還專門新修一條“漢王路”。企業1998年底註冊、1999年3月開工、2000年底竣工、2001年3月產品出廠,速度之快令人咋舌,效益也出奇之好。公司副經理張昌俊說:“現在看來,我們的選擇對了!”既抓“硬”、又抓“軟”;既治“標”、又治“本”———
嚴管理帶來了優良秩序
燕郊地處河北、北京邊境的一個三角地帶。經濟發展了,外來人口多了,能否建立一個良好的社會秩序,對燕郊人是一大考驗。
交通秩序混亂,往往成了小城鎮經濟發達的“象徵”。然而,這一問題在燕郊卻很少遇到,因爲他們狠抓的“軟”、“硬”兩手非常見效。
“硬”,是狠抓交通基礎設施建設,結合城鎮規劃,建成了三橫四縱的公路主幹道,新建了3座大型停車場,在鎮區各交通主幹道設置了醒目的交通標誌。“軟”,是建立專兼職結合的交通管理隊伍,發動居民羣衆和中小學生協助民警管理交通。目前進入燕郊,道路暢通,車輛多而不亂。
製假、販假也是小城鎮經濟發達的一個“通病”。然而在燕郊,製假販假卻沒有什麼市場。不但經常進行的聯合打假行動很厲害,公安、工商、衛生部門都有舉報投訴網絡,舉報電話也到處公開,假冒僞劣、欺行霸市行爲很難站得住腳。
與此同時,社區有創建文明社區活動、居委會有創安活動、家庭有創建文明家庭活動;幹部有依法行政講座、中小學校有法制課、每個家庭要培養一個“法律明白人”……爲建立一個良好的社會治安秩序奠定了廣泛的社會基礎。在採訪中,一些羣衆高興地對記者說:“我們是切實感受到了創建工作帶來的實惠!”
有規劃、有措施;給“位置”、搶“陣地”———
重教育帶來了優秀文化
今年農曆正月十五,燕郊鎮舉辦了第四屆“元宵燈會”。路邊的樹上掛滿了各式各樣的彩燈,有的價格不菲。連續掛了幾天,沒有人拿走一串,拆下一盞。然而在幾年前,頭一次舉辦燈會時,樹上的彩燈幾乎有一半不翼而飛。
說起這一變化,燕郊人認爲鎮裏在經濟發展的同時不斷豐富羣衆的精神文化生活、提高村民和居民的素質功不可沒。
燕郊人有錢了,羣衆手中的資金,更多地用於文化生活。
可喜的是,鎮裏的各項文化設施建設步伐也不慢。燕郊電影院、燕郊文體中心、燕郊公園、文化廣場紛紛展現在人們面前。有了陣地,情況就大不相同。每到週末,燕郊格外熱鬧:每週一次的“彩色週末”使燕郊總是像過節一樣。羣衆自編自演,樂在其中。
在基層單位,1/3的村、所有的居民生活小區建有綜合文化場所。在遠近聞名的“老闆村”西柳河屯村,還辦起了一份專門進行科學文化教育和法制宣傳的村內小報——《西柳天地》。村裏有38名老闆參加了村裏與農業部鄉鎮企業管理幹部學院共同創辦的西柳經濟管理大專班,還有40多名老闆報名要參加學習。
圍繞小城鎮文明創建所開展的“四優一滿意”活動,徹底改變了燕郊人的生活。
小張各莊村原來是個窮村,被人描述爲:“小張各莊過不好,砂土打牆永不倒。男的打光棍,女的往外跑。有錢的沒幾個,破爛王可不少。”
現如今,全村286戶人家、1185口人已全部轉爲非農業人口。村民陳思滿扔掉了鋤杆,成了村裏的“專業電工”,兒子是環衛工,女兒搞樓房銷售。兒子、女兒沒有結婚,全家就有了3套樓房……不過最令人印象深刻的是小張各莊人的精神風貌:全村95%以上是“五星級文明家庭”,富裕之後更走向了文明———實現了農村向城鎮、農民向市民的歷史性轉變。
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