|
加拿大人傑夫瑞·蓋特勒（JEFFREY GERTLER）先生絕對該算中國入世最好的見證人：1987年3月中國工作組成立，1988年傑夫瑞 蓋特勒先生即作爲法律專家參與其中，併成爲中國入世全部法律文件（英文）的起草者。談起在中國工作組的日子，傑夫瑞 蓋特勒先生昨天接受採訪時說：“從來沒有一個國家加入世貿組織的過程像中國這樣獨特，其間的曲曲折折可以寫成一本書。”
WTO憲章第十二條加入只有簡單的說法：“任何國家或在對外貿易關係以及本協議和多邊貿易協議規定的事務方面享有充分自治的單獨關稅地區，可以在它們和WTO成員議定的條件下，加入本協議。這種加入適用於本協議及所附的多邊貿易協議。”而實現這句話，中國用了15年。傑夫瑞 蓋特勒先生認爲，談判中的難點之一是對農產品的支持問題和關稅權問題。傑夫瑞 蓋特勒先生感慨地說：“GATT中國工作組開過20次工作組會議，沒有結果。多年來雙邊談判進展非常緩慢，直到1999年中美雙邊談判完成後纔有了較快進展。”
傑夫瑞 蓋特勒先生頻繁使用“獨特”一詞形容中國入世的過程，原因之一是中國的身份頗爲特殊——1947年中國是GATT的創始締約國之一，與GATT中斷聯繫30年後，中國重新開始復關和入世的過程。另一個“獨特”在於，一般是申請國在入世過程中承諾各項義務，中國入世則使一些成員國承諾對中國的義務——墨西哥、阿根廷、歐盟、波蘭、斯洛伐克、土耳其等國都曾要求在中國入世後保留對中國的一些違反WTO規則的政策，經過談判，他們承諾在中國入世後的3至6年內取消已經對中國採取的一些不符合WTO原則的規定。
記者：作爲WTO中國工作組的祕書，您在這15年裏目睹了中國復關及入世的每一步艱辛，最大的感觸和體會是什麼呢？
傑夫瑞·蓋特勒：最大的感觸就是從始至終我都堅信中國一定可以加入WTO，只是中國加入WTO進程的緩慢以及其中經歷的阻力曾經令我感到十分失望，但是我從未懷疑過中國最終一定能夠被WTO所接納。
記者：正像您所說的那樣，中國在入世的過程中遇到了很大的困難和阻力，那麼您認爲主要是什麼原因造成的？
傑夫瑞·蓋特勒：我認爲原因有很多方面。有國內的因素，例如政府、社會、經濟等原因。也有一些外部因素，中國必須通過與很多國家的談判，有的談判進行得很艱難，例如與美國、歐盟的談判。特別是在80年代早期，當中國開始申請恢復中國在關稅與貿易總協定締約國地位的時候，那時中國只要解決貨物貿易的談判就行了。烏拉圭回合後，中國加入WTO必須通過的貿易談判領域大大增加，例如服務領域、知識產權以及具體的紡織品、服裝等領域，所以中國入世談判的日程越來越長，入世也就被耽擱至今。
記者：對於中國入世的前景您如何看待？
傑夫瑞·蓋特勒：我十分確信中國在今年年底之前，最晚明年年初，一定能夠最終加入WTO組織，實現世界人民的共同願望。但是一定要先通過兩個決議，一個是11月10日或11日在多哈舉辦的部長級會議上，要通過中國入世的條款，另外就是中國接受這些條款，這取決於中國人大常委會何時能夠就接受這些條款通過決議，如果人大常委會幾天就能夠通過決議，然後將決議結果通知WTO，30天后，中國就正式成爲WTO的成員國，具體時間可能是在12月中旬或是明年年初，我認爲中國不再會遇到來自任何國家的阻力。
世貿成員簽署多哈會議議題框架草案
中新網北京10月29日消息：上週末，世界貿易組織142個成員簽署了一份新的多哈會議議題框架草案，從而向新一輪全球貿易談判邁出了堅實的一步。
美國貿易代表羅伯特·佐立克昨日指出，新修訂的協議草案爲多哈會議的成功奠定了堅實的基礎。“但我們仍有許多工作要去完成”。許多成員的貿易代表也都表示，新草案使各成員間分歧大大減少，多哈會議中的一半議題都已有了圓滿的解決途徑。
根據此次完成的框架草案，各成員可以在兩個方案間進行選擇。一是巴西、印度等成員提倡的無論知識產權協議如何規定，各成員都有權採取措施保護公共衛生和健康；二是以美國爲首的發達國家倡導的對藥品使用應給予更嚴格控制以應對日益猖獗的艾滋病等的威脅。
傑夫瑞·蓋特勒簡介
聯合國法律事務處資深法律顧問，中國WTO工作組祕書，他在13年前就開始在WTO中國工作組工作，對中國入世問題有着透徹、完整的理解。蓋特勒先生90年代初第一次來到中國，來北京至少十多次了。第一次到中國時，他對中國疆域之遼闊、人口之衆多、自行車數目之大頗感吃驚，昨天他說北京現在的規模比他10年前第一次來時大了二倍。（甄蓁、陳嵐蘭）
|
