從今年秋季新學期起,國家決定在貧困地區中小學試行“一費制”,規定農村小學每年每生學雜費和課本費最高不超過120元,初中生不超過230元,除此之外,不得再向學生收任何費用。可記者在河南省一些貧困縣採訪,卻發現“一費制”管住了學校,卻沒管住向學校亂伸手的一些部門。他們利用權力或壟斷地位,強行推銷報刊、教輔用具、收取保險費等,讓辦學經費緊張的農村中小學窮於應付。
國家規定,從今年秋季起,貧困地區一律使用黑白版教科書,河南省也及時趕印出了大量黑白版教材,可魯山縣的初中、小學生們領到手的還是彩版教材。據魯山縣教育委員會的同志介紹,今年6月,他們就向縣新華書店聯繫購買黑白版教材,由於利薄,縣新華書店左推右推,秋季開學時,運來的課本還是彩版的。黑白教材與彩版教材約有10%的差價,許多中小學只好向學生加收課本費補差價。
魯山縣辛集鄉的教師們反映,今年縣新華書店每套課本還搭售一套售價4.2元的學具袋。記者打開一看,見裏面是幾件粗糙的塑料實驗器具和4張硬紙拼圖。教師們說,這種教具沒啥用,可不買人家不給發教材。算下來,這套教具佔小學生一學期課本費的六分之一。學校沒辦法,只好從學雜費裏擠錢。
一些農村中小學校長還反映,如今上級部門辦了許多報刊雜誌,硬壓給鄉里訂,鄉里訂不完,就轉嫁到學校。辛集鄉教育辦主任曹忱給記者算了一筆帳,按“一費制”規定,一所100人的農村小學一學期學雜費收入2300元,可攤到頭上的報刊費就有500多元;初中就更多了,鄉第一初中今年訂報費達4000多元。
學校財產、學生人身保險金本應按自願原則收取,可記者在豫東的一個貧困縣採訪,卻發現一些保險公司找鄉里職權部門幹部當業務代理員,硬向學校推銷保險。
河南省一些教育界人士指出,國家在貧困地區試行“一費制”,是規範教育收費、減輕農民負擔的重要舉措,可這需要綜合治理,從源頭抓起,應禁止一切相關權力部門、教材供應部門向學校亂伸手,否則亂收費會“按下葫蘆起來瓢”。(完)
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