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最近，石家莊一位普通的修鞋匠只花了3元的工本費就將戶口從農村遷到了石家莊市區。以前，這聽起來只能是一個天方夜譚的故事。今年８月以來，已經有至少3000多人幾乎不用付出任何代價就辦理了遷入手續，成爲這個城市的新成員。
隨着市場經濟的推進，附着在戶口上的特殊功能越來越淡化了。市場經濟需要通過市場的手段，配置市場要素，於是城鄉之間、城市與城市之間的戶口“藩籬”開始解凍。這在5年前甚至是想都不敢想的事情。石家莊市只是全國戶籍制度改革的一點帆影。事實上，全國許多地方也都在進行這方面的改革嘗試。上海1996年就率先在浦東新區推出“藍印戶口”政策；前不久，廣西宣佈，將以身份證制度代替戶籍管理制度。
1958年1月9日，我國第一部戶籍管理法規《中華人民共和國戶口登記條例》頒佈實施，從此有了不同地域之間的人口之分。現在，市場大潮洶涌而來，越來越多的人開始遠離鄉土闖蕩世界。但已經實行了40多年的戶籍制度還是象一條無形的帶子，束縛着人們的自由流動。
小小一冊戶口本，爲什麼有如此大的束縛力呢？戶口的作用與它被賦予很多功能有關：1958年頒佈實施的《中華人民共和國戶口登記條例》，與1955年出臺的《市鎮糧食供應暫行辦法》，以及以後陸續出臺的一系列政策和規定，將戶口與勞動用工、住房、教育、社會福利等公民的權益掛起了鉤。
於是，有了戶口就有了生存的條件。之後，隨着居民身份證、暫住證的實行，糧油關係的廢除，以及住房的商品化和就業的市場化，戶口的作用已經大大弱化：比如，不再計劃招工了，沒有商品糧了。可以說，戶口的鬆動，是經濟發展的必然結果。一些地方改革戶籍制度，放寬限制，是適應經濟社會化、市場化的明智之舉。
據權威部門預測，到2005年，我國流動人口將達到一億三千萬人。戶籍理論問題研究專家劉宏斌說，問題不在於人口流動，而在於外圍條件和制度如何適應人口流動的現狀，不能用計劃經濟的觀點來考察和預測市場經濟下的變化。一句話：戶籍制度的改革不是形式上的一種創新，它的最終目的是促進當地經濟和社會的全面發展。
當然，戶籍制度實行了幾十年，在一些大城市，戶口仍被附加了很多功能，要把傳統的戶口審批制改成登記制，顯然還需要一個過程。但是，堅冰已經解凍，春天就不會遙遠了。
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