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中國人民銀行日前公佈了由中國人民銀行貨幣政策分析小組撰寫的２００１年第三季度貨幣政策分析報告。報告對汽車產業現狀及未來發展趨勢進行了分析。
一、汽車產業初具規模，國產中低擋車是主力軍
２０世紀９０年代以來，我國汽車產量實現兩次突破，第一次是１９９２年突破百萬輛大關。但是從１９９３年下半年開始，爲控制通貨膨脹進行宏觀調控，ＧＤＰ增長速度持續遞減，汽車市場也進入穩定增長階段，年增長率最高不過７．３％，最低僅爲２．１％。到了１９９９年和２０００年，汽車產量的增長率分別達到１２．３％和１３％，出現第二次突破，即２０００年跨過２００萬輛。今年１～９月，我國汽車產量１８５．３８萬輛，比去年增長１２．９％。預計全年汽車產銷增長率將達到１４％～１５％的較高水平，總產量達到２３５萬輛左右。
當前，我國汽車工業已經形成了比較完整的產品系列和生產佈局，建成了第一汽車集團、東風汽車集團、上海汽車工業（集團）公司等大型企業，國產汽車市場佔有率超過９５％，載貨汽車品種和產量基本滿足國內市場需求，轎車市場供需矛盾突出的問題得到了緩解，摩托車品種和數量基本滿足國內市場需求並有部分進入國際市場。今年前三季度，摩托車產量已達７１７．６萬輛，我國仍是世界摩托車第一生產大國。
我國現階段居民平均收入水平較低，因而低檔汽車的銷售量最大，特別是在城鎮，低檔農用車銷售量更大。汽車產品中，中檔、低檔汽車的銷售約佔全部汽車銷售量的８０％，各類國產高檔車銷售僅佔２０％。
二、汽車工業存在的主要問題
１．市場培育滯後，限制了汽車消費的增長。目前缺乏一套完善的鼓勵汽車消費的政策，尤其是一些地方採取地區保護政策，限制使用非本地企業生產的汽車，人爲分割市場。亂收費和繁雜的購車手續抑制了個人購車的積極性，阻礙了汽車需求的增長。生產企業的產品品種、價格、經營機制、市場開發及售後服務等方面也不能適應個人購車的要求。
２．廠商開發能力弱，制約了新產品的發展。我國汽車生產企業規模小、實力不強，汽車工業產品開發投入少，手段落後，數據積累少，人才匱乏，尚未形成高水平的汽車產品開發體系和自主開發能力。
３．零部件發展仍然落後，具有國際競爭力的產品少。目前，汽車零部件工業的投資力度仍然不足，佔整個汽車工業總投資的比例不到３０％。地方、部門、企業自成體系，投資分散重複，沒有形成有較強競爭力的大型骨幹零部件企業，也未形成按專業化分工、分層次合理配套的產業結構，難以體現規模效益。零部件工業總體水平仍然不高，缺少具有國際競爭力的產品。４．重複建設嚴重，散亂局面未得到根本改變。１９９９年底，全國共有汽車廠商２３９１家，其中整車企業１１８家，改裝車企業５４６家，摩托車企業１３６家，發動機企業５１家，零部件企業１５４０家。國家批准的轎車建設規模爲１１２萬輛，已驗收或建成的轎車生產能力９１萬輛。汽車產銷量在１萬輛以上的有１６家企業，其中，三大汽車集團上汽、一汽和東風資產佔有率爲６２．０４％，市場佔有率爲７１．７６％，利潤佔有率爲８７．９６％。
目前不顧客觀條件，盲目新建汽車項目的勢頭仍然存在，使有限的資源得不到有效利用。
三、汽車工業將是擴大內需、支持未來經濟增長的重要力量
汽車工業是產業關聯度高、規模效益明顯、資金和技術密集的重要產業。現代經濟增長的歷史表明，一個國家，當人均收入達到一定水平後，都會進入一個依賴轎車進入家庭拉動經濟增長的階段。同時，圍繞汽車的服務業也將得到迅速發展。發達國家的經驗表明，汽車工業每增值１元，會給上游產業帶來０．６５元的增值，給下游產業帶來２．６３元的增值。
目前，我國加快發展汽車工業的條件已基本成熟。從需求角度看，“十五”規劃要求交通運輸業以更快的速度增長，會對載貨汽車的發展提出巨大的需求；同時，轎車逐步進入家庭消費，市場需求更大，持續時間更長。２０００年我國人均國民生產總值爲７０７８元，按可比價格計算增長７．１％，並保持平穩增長，已達到轎車進入家庭的起步階段。目前汽車需求正處於快速增長的初期，其中家用轎車需求增長的前景十分廣闊。考慮到我國地域遼闊、人口衆多，且人均收入水平差距很大，轎車需求的高增長期有可能提前到來，併爲汽車工業發揮主導產業作用提供重要的市場支持。
從供給角度看，我國冶金、石油、化工、機電、儀器儀表等工業的發展已經爲汽車工業大發展奠定了物質基礎，公路網建設高速發展也爲汽車工業的發展創造了良好的外部條件。“十五”期間將是汽車工業發展的重要時期。按照國家汽車工業“十五”規劃，２００５年，我國汽車產量爲３２０萬輛左右，其中轎車產量爲１１０萬輛左右，汽車工業增加值爲１３００億元，佔國內生產總值１％左右，汽車產品基本滿足國內市場需求，汽車產品出口佔銷售收入的比例達到８％左右。２００５年摩托車產量約爲１３００萬輛，摩托車出口佔其銷售收入的比例達到１５％～２０％。
四、汽車工業的發展趨勢
入世對改善我國汽車市場環境，調整產業結構，籌措發展資金，參與國際分工都將起到積極的推動作用。但是入世以後，關稅降低和非關稅壁壘逐步取消，尤其是服務貿易的開放，將使我國汽車市場國際化，市場競爭將更加激烈，國內汽車工業發展面臨前所未有的挑戰。
爲迎接入世，１９９４年國家頒佈實施了《汽車工業產業政策》，規範了汽車發展模式。應該看到，我國汽車工業具有後發優勢和勞動力成本低廉的比較優勢，入世後外資的進入和市場開放後競爭的加劇對改善市場環境、調整產業結構、提高研究開發能力以及參與國際分工將起到積極的推動作用。
今後十年，將是汽車消費市場迅速擴張和汽車行業大規模整合的十年。根據羅蘭·貝格管理諮詢公司對我國１０家整車製造商和９０家零部件供應商的調查，預計２０１０年轎車市場銷量將達２００萬輛，增速最快的將是排量１～２升的私人用車。２０１０年後，中國轎車市場將由３～４家全系列和１～２家針對細分市場的製造商所主導，經過大規模整合的中國零部件供應商的整體數量將減少７０％。
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