國家稅務總局局長金人慶今天在香港說,中國加入WTO爲完善稅制增添了新的動力,同時也提供了新的契機。我們希望通過完善稅制,爲各類市場主體提供穩定、公平、透明的稅收環境。
金人慶在香港舉行的第十二屆世界生產力大會上發表演講時說,中國加入WTO,必將對二十一世紀中國經濟乃至世界經濟的發展產生深遠影響。稅收方面所面臨的主要任務有三項:對不符合WTO協議要求的現行稅收政策做相應調整,目前這項工作正在有條不紊地進行;在加入WTO之後,根據國內經濟結構和資本結構的調整情況及中國經濟新的發展形勢,在符合WTO規則的前提下,建立一套與國際通行稅制相接軌、符合國家產業政策導向、促進各類企業公平競爭、充分發揮稅收宏觀調控作用的稅制體系;按照公平、公開、公正的原則,規範稅收執法行爲。
金人慶透露,調整後的稅制應當與國際通行稅制相接軌,適應國際貿易的需要,有助於推動中國融入國際經濟一體化;調整後的稅制應當更加規範、穩定和透明,有助於投資者對投資項目所受稅收環境影響作出合理預期;調整後的稅制將適當體現當今國際和國內稅收理論研究的最新成果,同時也要符合中國國情,有助於消除影響經濟發展的稅收障礙,有助於市場在資源配置中發揮基礎性作用。
金人慶指出,在完善稅制時應重點考慮以下問題:擴大稅基,調整稅率,優化結構,公平稅負,強化調控,實施稅費改革,合理分權,規範分配關係,提高徵管效率,降低成本,方便納稅人,增加財政收入。通過稅制調整要進一步增強稅收組織增加收入、促進平等競爭和推動國民經濟發展的能力,改善依法治稅環境。
金人慶說,完善稅制主要涉及消費稅的調整、統一企業所得稅制、完善地方稅制、完善個人所得稅和財產稅制、繼續推進“費改稅”進程以及完善對國際經濟活動的稅收政策。他特別強調,無論稅制如何調整,中國政府繼續推進改革開放的決心是不會變的,中國政府將一如既往地堅持鼓勵外商投資和保護外國投資者合法權益的既定方針。對過去中國政府作過的具體承諾,我們會恪守信譽,按合同執行完畢。
|