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中共中央關於《公民道德建設實施綱要》的制定與頒佈，是我國思想道德建設和羣衆性精神文明建設的一件大事，關係到我們每一個人。認真學習和貫徹落實《公民道德建設實施綱要》，對於形成追求高尚、激勵先進的良好社會風氣，保證社會主義市場經濟的健康發展，促進全民族精神素質的不斷提高，全面推進有中國特色的社會主義偉大事業，具有十分重要的意義。
爲人民服務是公民道德建設的核心
《公民道德建設實施綱要》指出，“當前和今後一個時期，我國公民道德建設的指導思想是：以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論爲指導，全面貫徹江澤民同志‘三個代表’重要思想，堅持黨的基本路線、基本綱領，重在建設，以人爲本，在全民族牢固樹立建設有中國特色社會主義的共同理想和正確的世界觀、人生觀、價值觀，在全社會大力倡導‘愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業奉獻’的基本道德規範，努力提高公民道德素質，促進人的全面發展，培養一代又一代有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義公民。”我們必須遵循這一指導思想，切實加強公民道德建設。
爲人民服務作爲公民道德建設的核心，是社會主義道德區別和優越於其它社會形態道德的顯著標志。在新的形勢下，必須繼續大張旗鼓地倡導爲人民服務的道德觀，把爲人民服務的道德核心內涵融會貫通在各種具體道德規範之中。集體主義作爲公民道德建設的原則，是社會主義經濟、政治關係的必然要求。在發展社會主義市場經濟的過程中，要引導公民通過合法經營和誠實勞動獲取物質利益，正確處理國家、集體和個人利益的關係，提倡對社會負責、對人民負責，反對小團體主義、本位主義和損公肥私、損人利己，樹立把國家和人民利益放在首位而又充分尊重公民個人合法利益的社會主義義利觀。
愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學、愛社會主義作爲公民道德建設的基本要求，是評價公民道德行爲的重要尺度，是每個公民都應當承擔的法律義務和道德責任，是公民向共產主義道德境界攀登的起點，對廣大公民有着巨大的感召力。在任何時候、任何情況下，都必須把這些基本要求與具體道德規範融爲一體，貫穿公民道德建設的全過程。要引導公民追求科學、勤奮勞動，積極投身於建設有中國特色社會主義的偉大實踐。
社會公德是全體公民在社會交往和公共生活中應該遵循的基本行爲準則，涵蓋了人與人、人與社會、人與自然之間的關係。做一個合格的公民，必須遵守社會公德。其主要內容包括：文明禮貌，助人爲樂，愛護公物，保護環境，遵紀守法。職業道德是所有從業公民在職業活動中應該遵循的基本行爲準則，涵蓋了從業公民與服務對象、職業與職工、職業與職業之間的關係。做一個稱職的勞動者，必須遵守職業道德。其主要內容包括：愛崗敬業，誠實守信，辦事公道，服務羣衆，奉獻社會。家庭美德是每個公民在家庭生活中應該遵循的基本行爲準則，涵蓋了夫妻、長幼、鄰里之間的關係。人們的家庭生活與社會生活有着千絲萬縷的聯繫，正確對待及處理家庭問題，共同培養和發展夫妻愛情、長幼親情、鄰里友情，不僅關係到每個家庭的美滿幸福，也有利於社會的安定團結。做一個好的家庭成員必須遵守家庭美德。其主要內容包括：尊老愛幼，男女平等，夫妻和睦，勤儉持家，鄰里團結。
領導幹部要在公民道德建設中起表率作用
《公民道德建設實施綱要》指出：“加強公民道德建設，共產黨員和領導幹部的模範帶頭作用十分重要。”廣大黨員特別是各級領導幹部“要用良好的道德形象取信於民，帶動廣大羣衆進一步做好工作”。
共產黨員和領導幹部要做加強公民道德建設的表率，是實踐“三個代表”的需要。社會主義道德在本質上是社會的先進生產力及其先進生產關係的產物，並集中反映着社會最廣大人民羣衆的根本利益。爲了在發展社會主義市場經濟的條件下更好地建設有中國特色社會主義，必須在全社會建立與之相適應的社會主義道德體系。發展先進文化，就是發展有中國特色社會主義的文化，就是建設社會主義精神文明。發展社會主義文化的根本任務，是培養一代又一代有理想、有道德、有文化、有紀律的公民。加強社會主義公民道德建設，是發展先進文化的重要內容和中心環節。共產黨員特別是領導幹部一定要把全面落實“三個代表”要求，統一於公民道德建設的實踐之中。
共產黨員和領導幹部要做實踐社會主義道德的表率，這是加強公民道德建設的需要。我國還處在社會主義的初級階段，不但必須實行按勞分配，發展社會主義市場經濟，而且在相當長的時期內，還要在公有制爲主的前提下發展多種經濟成分，在共同富裕目標下鼓勵一部分人先富裕起來。在這樣的歷史條件下，公民道德建設應該肯定由此而來的公民在分配方面的合理差別，同時鼓勵公民遵守國家利益、集體利益和個人利益相結合的社會主義集體主義道德原則。平均主義不是社會主義的道德準則。但是，社會主義是向共產主義高級階段前進的歷史運動。
作爲社會先進分子的共產黨員特別是領導幹部應該具備高層次道德水準，即爲了人民的利益和幸福，爲了共產主義理想，站在時代潮流前面，奮力開拓，公而忘私，勇於獻身。《中共中央關於社會主義精神文明建設指導方針的決議》明確指出：“這種崇高的共產主義道德，應該在全社會認真提倡。共產黨員首先是領導幹部，尤其要堅定不移地身體力行。”“在我們社會的各行各業都要大力加強職業道德建設。首先是黨和國家機關的幹部，要公正廉潔，忠誠積極，全心全意爲人民服務，反對官僚主義、弄虛作假、利用職權謀取私利。”
加強和改進黨的作風建設，再次提出共產黨員特別是領導幹部道德建設這一重大課題。黨和國家的各級領導幹部是全社會的表率。以身作則，廉潔自律，是各級領導幹部必須具備的品格，也是黨和人民對他們的起碼要求。
公民道德重在建設
隨着改革的推進和經濟的發展，我國社會出現了具有明顯差別的不同羣體。他們的經濟狀況、生活環境、思想認識、文化素質、心理特徵都有所不同，如果不採取有針對性的方式方法，公民道德建設的效果肯定不會好。這就向我們提出兩個重要問題：一是必須努力把馬克思主義理論、建設有中國特色社會主義的公民道德的一致性，與社會不同羣體的特點和要求的多樣性統一起來；二是必須努力把理想信念和公民道德建設的理論性，與公民日常工作和生活的實踐性統一起來。公民道德建設絕不能脫離我國社會經濟和社會發展的現實，不能脫離廣大公民的實際生活，而應該努力做到形式多樣，生動活潑，爲公民喜聞樂見，並能夠在廣大公民的公共生活、職業生活和家庭生活領域中切實發揮作用。
公民道德建設的價值目標，是要在廣大公民中逐步形成和完善道德人格。培養和完善公民道德人格，需要從公民道德教育與道德修養兩個環節着手。道德教育是公民道德建設的重要形式。自覺加強道德修養是培養和完善公民道德人格的更重要的方面。
公民道德建設，要靠教育，也要靠法律、政策和規章制度。社會主義法制體現公民的根本意志。要在全體公民中進行遵守憲法和法律的教育，普及法律常識，增強民主法制觀念，使人們懂得公民的權利和義務，懂得與自己工作和生活有關的法律，依法辦事，依法律己，依法維護自身的合法權益，善於運用法律武器同違法犯罪行爲作鬥爭。要建立健全有關的法律、法規和制度，依法加強對社會生活各個方面的管理，制裁和打擊危害社會的不法行爲，執法必嚴，違法必究。綜合運用教育、法律、行政、輿論等手段，規範和養成良好的行爲習慣，約束和制止不文明行爲，形成扶正驅邪，揚善懲惡的社會風氣。 (國家行政學院教授 中國倫理學會副會長王偉 北京行政學院副教授、倫理學博士鄯愛紅)
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