國務院日前發佈關於進一步規範彩票管理的通知,決定進一步加強對彩票市場的監督管理。
近年來,福利彩票和體育彩票發行促進了社會福利事業和體育事業的發展。但當前彩票管理中仍存在一些問題:個別地方和部門違反國務院規定,未經批准擅自發行或變相發行彩票;一些彩票發行與銷售機構違反有關規定,擅自改變彩票發行方式和遊戲規則,或在宣傳中發佈可能誤導公衆的信息;個別地區存在民間私自發行彩票、代銷境外“六合彩”等非法行爲;彩票發行管理辦法、資金和財務管理制度不盡完善,發行費用比例過高;彩票公益金的使用範圍過於狹窄。
爲了規範彩票發行和銷售行爲,通知強調,彩票發行的審批權集中在國務院,任何地方和部門均無權批准發行彩票。目前,經國務院批准發行的彩票有兩種,即福利彩票和體育彩票。
通知指出,要堅決取締各種以有獎銷售或抽獎方式變相發行彩票的活動,加大對民間私自發行彩票、代銷境外“六合彩”等非法行爲的打擊力度。對未經國務院批准擅自發行或變相發行彩票的,財政部要會同工商、公安等部門進行查處,涉及政府部門和行政機關的,要對主要責任人給予黨紀和政紀處分,觸犯刑法的要追究刑事責任。
據人民公安報報道,通知指出,國務院對年度彩票發行規模仍實行額度管理。從2001年起,適當擴大彩票發行規模,並對彩票公益金的分配比例進行調整。從2002年1月1日起,彩票發行資金構成比例調整爲:返獎比例不得低於50%,發行費用比例不得高於15%,彩票公益金比例不得低於35%。
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