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國務院今天召開全國農田水利基本建設電視電話會議，動員和部署今冬明春的農田水利基本建設工作。中共中央政治局委員、書記處書記、國務院副總理溫家寶在會議上強調，農村廣大幹部羣衆要認真學習貫徹黨的十五屆六中全會和江澤民總書記“七一”重要講話精神，自覺實踐“三個代表”，周密部署，精心組織，紮紮實實地搞好農田水利基本建設，爲明年農業生產打好基礎。
溫家寶說，繼去年特大旱災之後，我國今年又發生了十分嚴重的乾旱。乾旱涉及全國２３個省（區、市），給當地人民生產生活、經濟發展造成很大影響。災後反思，乾旱少雨，固然是氣候原因，但災情嚴重，則說明我國農業基礎設施薄弱，抗災能力不強。搞好以農田水利爲重點的農業基礎設施建設，是農業穩定發展的基礎，這項工作要堅持不懈地進行。
溫家寶指出，隨着我國農業和農村經濟發展進入新階段，農業和農村經濟發展的目標和任務有了新的變化，對農田水利基本建設也提出了新的要求。在新階段，農田水利基本建設要有新思路，一是要緊緊圍繞農業結構調整，突出建設重點，促進農民增收，提高農業效益。二是要按照建設節水型社會的要求，加強水資源管理，切實把節水作爲一項革命性措施來抓。三是要統籌兼顧當前和長遠，合理安排生產、生活和生態用水，促進農業可持續發展。四是要適應市場經濟要求，改革小型農田水利設施的管理體制和水價形成機制，建立合理的收費和籌資機制，實現基礎設施的可持續利用。
溫家寶要求，當前要重點抓好五個方面工作：
第一，切實解決好農村人畜飲水問題。下決心用３年時間基本解決農村人畜飲水困難問題，這是各級政府的一項重要職責。今年，中央已經大幅度增加投入，專門用於補助農村人畜飲水工程建設。在今冬明春農田水利基本建設中，要把這項工作放到突出位置，抓緊抓好，在水源有保證、人口較集中的地方，要儘量採取集中連片供水；居住分散、交通不便的山區，可以採取分散建池、集雨建窖等方式；降水量少、水源緊缺的地方，要建好應急水源工程，以備急需。水利和國土資源部門要幫助缺水地區搞好人畜飲水工程規劃，加強指導。
第二，加強小型抗旱水源工程建設。要組織農民對現有小塘壩等蓄水工程進行清淤擴容，整修配套，除險加固，提高蓄水能力，增加抗旱水源。對老化失修的機井、泵站和灌溉設施要抓緊修復改造，確保發揮抗旱作用。有水源的地方要多建一些小型蓄水、引水、提水工程，採取築塘壩、截潛流、引山泉等多種措施。地下水資源比較豐富的地區，可適當打井採水。在有條件的西部乾旱地區，可因地制宜搞一些集雨工程。
第三，大力推行農業節水措施。要把節水措施落實到每個地區、每項工程。要提高工程標準，重點搞好渠道防滲，有條件的地方可以推廣管道輸水，減少水的浪費。要積極採用各種農業節水技術，推廣各類覆蓋保墒技術，採取少耕、免耕爲主的保護性耕作技術，充分保護和利用有限的水資源。要大力發展旱作農業技術，特別是乾旱少雨地區，要壓縮高耗水作物，選育和推廣優質抗旱作物品種。要特別重視機械深鬆、壠溝耕作、平田整地、秸稈還田等旱作農業技術的推廣，提高土壤蓄水保墒能力。
第四，搞好水土保持和生態環境建設。在冬春農田水利建設中要繼續抓好退耕還林，加強小流域綜合治理，減少水土流失；同時，推廣封山禁牧、舍飼養畜，實行封育保護，加快植被恢復，改善生態環境。生態環境建設要因地制宜，宜樹種樹，宜草種草，並同農業結構調整結合起來。
第五，抓緊病險水庫除險加固和水毀工程修復。今年國家加大了大中型重點病險水庫的除險加固投入力度，安排了專項資金，各地要安排配套資金，同時抓好小型病險水庫的除險加固。要對小型水庫的安全情況進行一次全面檢查，及時發現問題，採取措施，消除事故隱患。要把病險水庫的除險加固作爲農田水利基本建設的一項重要任務，分期分批加以解決。要堅持不懈地繼續做好堤防加固和河道清淤除障工作。
溫家寶強調，組織羣衆開展農田水利基本建設，這是農村的一項長期任務。在工作中要注意嚴格執行政策，講究方法，珍惜民力，保護農民積極性；要從實際出發，講求實效，保證工程質量，做到幹一件成一件，真正讓農民得益。
山西、山東、廣西的負責同志在會上分別介紹了搞好農田水利基本建設的經驗和打算。各省、自治區、直轄市人民政府分管副省長、副主席、副市長以及有關部門和部分市、縣的負責同志，新疆生產建設兵團的負責同志，中央和國務院有關部門的負責同志參加了會議。（完）
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