俄羅斯總統普京12日開始對美國進行爲期4天的首次正式訪問。屆時俄美兩國首腦將就反導條約、國際安全、阿富汗形勢及戰後新政權的組成以及雙邊關係等重大問題舉行會談。在俄美關係和國際局勢發生新變化的背景下,普京與布什總統舉行今年的第4次會晤,備受國際輿論關注。
美國遭“9·11”恐怖襲擊事件後,莫斯科積極支持華盛頓打擊恐怖主義的行動,俄美關係迅速升溫。俄羅斯不僅爲美國提供大量有關情報,開放領空,支持阿富汗北方聯盟,而且與獨聯體其它國家協調立場,同意美國軍事力量進入中亞地區。在上海亞太經合組織領導人會議前夕,普京宣佈撤出在越南和古巴的軍事基地。莫斯科的這些舉動令華盛頓十分滿意,美國不再指責俄在車臣採取的軍事行動,允諾考慮取消瓦尼克-傑克遜修正案對俄的貿易限制,支持俄加入世貿組織等等。
此間觀察家認爲,“9·11”事件爲俄羅斯修好與美國的關係、重塑大國的形象提供了契機。莫斯科近來採取的立場是普京吸取以往同美國打交道的教訓,進一步調整務實外交政策的反映。俄新外交政策的基點是維護國家安全利益和大國地位,爲國內發展經濟創造條件。而這一目標的實現取決於綜合國力的強弱。克里姆林宮很清楚,以俄目前的實力與美較量,只能被排除在國際事務進程以外,且處處受到鉗制;利用反恐怖鬥爭的良機,積極支持美國,既可在反導彈防禦系統、北約東擴等問題上討價還價,爭取不損害俄安全利益的解決辦法,又可在解決車臣問題和振興國內經濟等問題上爭取到西方的支持,還能在國際舞臺上充分發揮其大國作用。更何況俄長期深受恐怖活動之害,一直把打擊恐怖主義作爲重要任務。因此俄領導人多次強調,俄美合作符合兩國的共同利益。
對於美國來說,“9·11”恐怖襲擊事件使它開始明白,在當今世界單憑強大的經濟和軍事實力既不能確保自身安全,也推行不了單邊主義。俄羅斯是唯一能抗衡美國的核大國,是聯合國安理會常任理事國,在中亞地區有着重要影響和作用。這一切不能不讓美國在反恐怖鬥爭中對俄另眼相看,美國的反恐鬥爭離不開俄羅斯的支持。
俄美雙方爲即將舉行的首腦會晤作了大量準備,高層領導頻頻互訪,就雙方存在嚴重分歧的一系列問題進行緊張磋商。據此間媒體報道,俄美雙方在最爲敏感的導彈防禦問題上已表現出妥協的姿態,普京在堅持1972年反導條約有重要作用的同時,表示俄的立場“相當靈活”,指出“反導條約允許建立某種防禦系統”。布什也宣佈,將把核彈頭減少到遠遠低於限制進攻性武器協議中所規定的水平。
俄美首腦在目前情況下再次舉行會晤,將對世界形勢產生重要影響。然而,俄美能否就導彈防禦等問題達成協議,成爲平等的夥伴和盟友?此間輿論分析,俄羅斯和美國有着各自不同的戰略利益,兩國從冷戰時期積累的有關國家安全及經濟利益的重大分歧不可能在一夜之間化解。俄羅斯主張多極世界,並要重振大國地位;而美國則並沒有因“9·11”事件放棄一方獨霸和單極世界的戰略目標。俄美圍繞導彈防禦、北約東擴等重大問題的分歧依然存在,雖然雙方都有作妥協的表示,但關鍵取決於它們能否接受對方提出的妥協方案。此外,俄美目前還面臨着如何建立阿富汗戰後政權的迫切問題。由於這一問題關係到俄羅斯南部邊界的安全和經濟利益,關係到中亞的地緣政治和資源歸屬問題,雙方仍會有利益衝突和摩擦。
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