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成本型與市場型的發展選擇
國際上看發展中國家引進外資，實行開放政策可以分爲兩種基本類型。
其一可稱爲成本型，即發展中國家利用土地、勞動力價格相對低廉的比較優勢，吸引發達國家轉移勞動密集型產業投資，加工產品再出口到世界市場，這是一般人比較熟悉的“出口加工區”發展模式。
第二種類型可稱爲市場型。這種類型尤以中國爲典型，即外資大規模進入是以佔領內部市場爲導向，特別是中國在加入ＷＴＯ以前，爲了避開關稅壁壘，實現其產品進入中國市場而在中國投資。這類投資一般投向中心城市，資本來源也出自跨國公司，規模和出口加工型的中小資本不可同日而語，技術和管理也都達到相當水平。這種類型與前者正好相反，對成本並非斤斤計較；在可能的情況下，總想擴大內銷；在激烈的競爭中不得不轉讓技術。
天津利用外資的類型，前一類不明顯，後一類的比重較大。之所以先分析引進外資的類型，其目的正是要引出加入ＷＴＯ之後，如何正確把握外資利用的大勢。
梯度登陸的選擇
一種觀點認爲：利用外資的主力———跨國集團以市場爲目標，進入中國“搶灘式”登陸，隨着中國市場短缺的緩解，超額利潤的消失，大規模製造業投資已告一段落。這是對市場型利用外資的判斷。另一方面，引進外資的動態趨勢是，投資主體由歐美髮達國家轉爲新興工業化地區，如臺灣。這種投資商基本上是由出口加工貿易轉型發展起來的，基本業務是代加工生產，出口比例大，因此，對成本（廣義上的成本）更爲重視。這是對成本型利用外資的看法。比如產業關聯度、羣聚效應、配套能力，政府開明度，通關（海關）效率，甚至信息環境都成爲引進外資的機會成本。但無論哪種類型的利用外資，都對投資環境提出了近乎苛刻的要求，逼着我們被動地適應。稍一懈怠，反應不敏感，機會就會錯過。因此，這種利用外資步履維艱的趨勢不可不察，具體到天津，情況更是如此。
另一種觀點認爲，跨國公司在華的製造業投資第一波尚未過去。全世界都認爲中國不遠的將來，甚至現在已經成爲世界工廠。中國勞動力價格優勢的可持續性是世界之最，因此，大規模地引進製造業投資不會衰退。另一方面，美國９１１事件後，不少跨國公司認爲中國可能成爲美元的避風港，投資中國最安全，因而會加大投資。目前投資增幅不快是因爲中國尚在ＷＴＯ之外，高層次的投資環境尚不具備，高層次的投資尚未開始。如果說跨國公司已經成功地將其製造中心移到中國的話（如ＭＯＴＯＲＯＬＡ），那麼其生產服務中心、研發中心都還沒能進來。而後兩者纔是其核心競爭力所在，會帶來更大規模的投資。
我們先不奢望研發中心的投資，但目前看得見的，如生產性服務業需要整合人流、物流、資金流、信息流爲其大規模社會化生產服務，因此金融業、保險業等這一輪的投資是一定要來的。因爲這是製造業投資的必然後續。而這些投資，在中國未進入ＷＴＯ之前是不可能的。隨着中國製造業中心的形成，各跨國公司的採購性投資、戰略性外包，都會帶動中國的出口。總之，利用外資在加入ＷＴＯ之後，大有可爲。
天津的着眼點
天津進一步利用外資的着眼點在哪裏？爭奪跨國公司製造中心、生產服務中心、研發中心的三個結點，我們應該怎樣選擇？以天津目前情況看，努力方向應該是第二個，即利用港口優勢，建設我們的生產服務環境，重構我們的核心競爭力。中國的發展，天津的發展說明，引進外資已經是重要的發展動力。天津要想解決發展的問題，也必須採取自上而下的，統籌考慮的戰略性決策來保障。目標既定，方案科學，上下戮力，着重解決幾個大問題，天津在新世紀利用外資求發展的前景纔是有希望的。（王愷）
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