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廣東大力整治典當業，一些實爲“地下錢莊”的“水貨典當行”將被清理出局
“寄售行”、“服務行”、“中介行”……這些典當“山寨行”近年來“掛羊頭賣狗肉”，打着正規典當行的牌子在廣東干起了不少見不得人的壞事。它們不但奪走了廣東省115家合法典當行的營業額，而且影響了正規典當行的聲譽。
更有甚者，一些名爲“典當行”卻變成“地下錢莊”，吸存放貸，做起“大耳窿”的生意。爲規範廣東典當行的經營秩序，到上週爲止，廣東省經貿委聯同公安等有關部門對典當行業進行了檢查，並將“害羣之馬”清理出局。
再不整治，典當業要玩完
合法典當行受衝擊今年營業額銳減五成
記者昨天從省經貿委獲悉，國家經貿委聯合公安部決定：在兩個月內，對於未經批准擅自設立的無牌典當行、“寄售行”或“服務部”之類變相典當的單位，未達到設立條件(如最低股本金)的典當行，一律取締或勒令停止典當業務。近日，廣東省經貿委也與省公安廳擬文，要求各地級市的經貿局(委)、公安局等部門在10日前對本區域內的典當行進行檢查和整頓。
這次清理整頓的對象包括人民銀行移交給經貿委統一監管的典當行和擅自從事典當業務的其他經營性機構。據瞭解，凡是由人民銀行移交給經貿委統一監管，連續正常營業並無違法、違規經營行爲的典當行將直接予以保留；對於有嚴重違法經營行爲、自行停業連續達6個月以上、無固定場所的以及在2000年度未能通過特行年審並被公安機關收回《特種行業許可證》等情形的典當機構，將直接予以撤銷。
據瞭解，自從今年9月典當行由人民銀行移交經貿部門監管後，尤其是國家經貿委和公安部門佈置對典當行進行清理整頓以來，廣東省經貿委積極行動，聯同有關部門對全省典當行進行了一番地毯式的調查摸底，發現問題不少。
有關部門認爲，這些非法存在的典當行和“地下錢莊”，不但其經營活動遊離在經貿、公安等部門正常的監管之外，而且和正規典當行“搶食”，大大侵害了合法典當行的利益。
昨天，記者與廣州市一些合法典當行的經營者談起目前典當業的狀況，他們不約而同地表示：如果再不清理整治，典當業就要玩完了，強烈要求把那些所謂的“寄售行”、“地下錢莊”清理出門戶。
廣州歷史最老的典當行長壽典當行的一位經營者告訴記者，現在典當行的生意大不如以前，很大程度上是受非法典當行的拖累。由於前一段時間來，衆多“掛羊頭賣狗肉”的典當行爲非作歹的經營，使市民一談起典當行，就談虎色變，典當行彷彿成了“大耳窿”的代名詞，是吃人不眨眼的地方。這樣的名聲，誰還敢來光顧？
據一些典當行介紹，以往，典當行的營業額平均每月可以達600萬元，好景時營業額甚至達到近千萬元。但今年以來，已經下降到200萬-300萬元左右，降幅達50%以上。而且一些大宗商品，或者特別貴重的物品，市民都不肯輕易拿出來典當，怕典當行萬一關門大吉，卷着鋪蓋拿走了，到時想贖回自己物品就難了。
“黑戶”典當行：上躥下跳亂搶“地盤”
廣東省經貿委的有關人士說，除了115家由人民銀行正式移交給經貿委管理的典當行外，目前廣東尚有50家左右的無牌照“黑戶”典當行。一些舊貨商店明着搞寄賣、暗地裏經營典當，與正規典當行搶生意、爭地盤，擾亂了典當行的正常、合法經營秩序。
在中山市，約有20家以“寄售行”等名義設立的非法典當行，這些“寄售行”以受託幫顧客銷售貴重物品的面孔出現，實則在背後非法從事典當或變相典當的業務。例如顧客持一條價值5000元的金項鍊到這裏寄售，可以馬上獲得大約3000元的現金。當有人購買時，“寄售行”就以5000元的價格出售，並向原主人收取高額佣金；若無人購買，而原主人在規定時間(如1個月內)又不贖回時，金項鍊便歸“寄售行”所有了。因爲“寄售行”經營典當不屬於正常的業務範圍，一旦客戶與之發生糾紛，正當權益難以得到保護。
在江門市，以“房地產中介”或“××服務部”的名義變相經營典當業務的，估計有100家以上。這些“服務部”從居民手中獲得急待變現的汽車、房屋等財產，典當的利息隨意性非常大，熟人可計低息，陌生者則利息昂貴。
在廣州，記者昨天逛了一圈，發現大張旗鼓掛牌經營的典當行，遠不止有關部門公佈的八家合法典當行。究竟哪家是合法，哪家是非法，普通市民根本無法辨別，因爲大部分典當行裏都沒看見掛有經營牌照，有的店鋪黑不溜秋的，蝸居在小路窄巷中，老半天不見有人去光顧。
記者隨便進了一家內巷的典當行，問該當鋪的一名夥計：“是否什麼貴重物品都可以典當？”
“基本上是這樣。”“怎麼不見掛營業執照？”“收起來了，怕弄髒”，夥計想了一下後回答。據業內人士介紹，像記者所述這種情況九成是個“黑店”。
“變臉”典當行：地下運作淪爲“錢莊”
在這次摸底調查中，有關部門發現，在江門、揭陽、惠州等地，不少典當行竟變相成爲高利貸的“大耳窿”，發放的短期貸款利息高達20%-30%！除此之外，非法集資、拆借資金、故意收當贓物等現象在一些非法典當行身上也時有存在。
最近，廣東公安部門就在惠州搗毀了一個由劉氏兄弟操縱的“地下錢莊”。在交易方式上，他們集黑市交易方式於一身，並在此基礎上按需求方的要求進行了“改良”。
首先，交易通過電話聯繫，資金在指定賬戶上劃轉，往往是交易完畢還不知道對方姓甚名誰。其次，費用較爲低廉，據有關部門初步測算，劉氏兄弟交易的獲益率一般爲1‰-2‰之間。在清算方式上，他們在境外、境內各設錢莊，各自擁有相對獨立的融資清算系統的方式，一方面爲境外需要人民幣資金的企業提供人民幣，而在香港收取外幣；另一方面，爲境內需要外幣的企業在香港提供外幣，同時在境內收取人民幣。
爲能及時迅速地向需要人民幣的企業提供“服務”，劉氏“錢莊”還備有多輛炒匯的汽車，一天24小時都處於隨時待命狀態。由於資金往來巨大，爲不讓人看出破綻，劉氏兩兄弟頻繁更換賬戶。一位參與打擊“地下錢莊”的執法人員說：“這些賬戶用的時間都不長，每隔三五個月他就換賬戶，每當換一個新賬戶的時候，他就逐步地從老賬戶裏把資金轉到新的賬戶上來，以後這個老賬戶再也不用，3年時間他一共用了10個賬戶，可見，他們一開始就對這件事情進行了精心策劃。”
對於這些非法放貸打着典當行旗號的“地下錢莊”，有關部門是不遺餘力地打擊。前不久，廣東省公安廳就在佛山、東莞、江門三地同時行動，一舉搗毀了5個地下錢莊。這5個錢莊分佈在南海市九江鎮、東莞市虎門鎮和江門市城區等地。
國家扶持發展降低投資門檻
一直以來，包括廣東在內的典當行的業務多集中在黃金、珠寶、首飾及車輛等大件上，由於老百姓對待典當業觀念的相對滯後以及抵押物類別太窄，不少典當行經營慘淡、門可羅雀。爲此，國家出臺一系列措施扶持典當業發展。
根據新辦法，今後典當行不僅可以做動產、財產權利質押，還可以做房地產抵押。業內人士及時說，在新辦法出臺之前，已有不少典當行在做房地產業務，因此，此項業務過渡將比較容易。據一典當行經營者介紹，新辦法出臺以來，不少客戶打電話諮詢地產抵押業務，但因爲沒有這方面的經驗，他們暫時沒有開展此項業務，但他們已經着手做股票業務了。
除了經營範圍的擴大，新辦法還降低了典當行的投資門檻。典當行註冊資本的最低標準由原來的500萬元調整爲300萬元和500萬元兩檔；允許典當行與一般工商企業一樣從金融機構借款，進行負債經營，但餘額不得超過其註冊資本；允許註冊資本不少於人民幣1000萬元的典當行在省(自治區、直轄市)內設立分支機構；對於當價低於3萬元的“死當(絕當)物”，允許典當行自行變賣、處理，而過去所有絕當物品只能拍賣處理。
貼士：當金低於實物價值
1、並非物物可當，必須是典當人有權處置、能保存並可以轉讓的生產生活資料，如企業設備、產品、運輸工具、個人的金銀首飾等變現能力強的物品。
2、典當不等於出賣，當金不等於實物價值。當金一般爲物品二次流通價的50%至80%，低於實物價值。
3、當金並非越高越好，典當行的收費標準由國家統一規定，每月要支付當金5%的綜合手續費。借得越多，交的錢也越多。
4、贖當要及時，提供短期借貸是典當行融資的一個特點，贖當的時間越長，支付的綜合手續費也就越多。
背景：廣東典當業最發達
典當行在中國已存在近兩千年，1987年典當行業在新中國恢復。目前，全國有典當行1200餘家，多集中在東南沿海等經濟發達地區。廣東是典當業最發達的地區，從1988年8月廣州市長壽典當行成立以來，已發展了111家正規典當行(不含深圳4家)，佔全國十分之一，註冊資本金之和約7.5億元，每年貸款總額之和約15億元，利息及綜合費用收入約1億元。
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