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昨天公安部出入境管理局有關人士透露，2005年前我國公民將可憑身份證、戶口簿申領護照
提問焦點：公安部推出六項出入境管理重大改革措施
提問人：席纓辰
回答人：公安部出入境管理局政治處主任許力夫
護照處副處長閔海雲
問：此次改革的主旨和方向是什麼？
答：簡化手續，方便往來，促進我國和世界的經濟、文化、貿易往來。
問：我國的護照有幾種？據我們瞭解，國際上很多國家的護照只分爲外交和因私護照，我國護照的發展趨勢是否也會隨之簡化？
答：我國護照有四種，分別是一種因私護照和外交護照、公務護照、普通護照三種因公護照，其中因私護照由公安部門審批，因公護照由外交部門審批。從長期趨勢來看，我們會逐步簡化。
問：我國的護照同國際通行的護照有無差別？當中國的老百姓出國成爲經常性的事情後，護照的厚度會不會增加？
答：目前我國的護照和國際上通行護照比較接軌，共有32頁，基本滿足百姓要求。
問：這次放寬赴港澳商務簽證的有效期的背景是什麼？
答：過去商人經商辦企業往來於祖國大陸和港澳之間，簽證期限短的情況下，經常辦不完事就得跑回去簽證，所以這次出於方便企業爲經濟建設服務的考慮，放寬了期限。
問：這次擴大口岸簽證機關權限的目的是什麼？
答：現在我國一類口岸中只有21個簽證點，通關效率不高，也不利於旅客簽證，所以決定逐步擴大口岸簽證權限，提高效率。
問：新的申領護照措施出臺後，老百姓如何申領護照呢？
答：居民申領護照先領取並填寫申請表，就可到出入境管理機關根據需要申領護照，不像以前需提交4000美元的存款保證、境外邀請函等，其他的步驟同以前一樣。這樣一來，翻譯邀請函等費用老百姓就不需要再交。
問：外國人開始可以申領中國“綠卡”後，根據您的預測，哪些國家的人來申請的會比較多？我國如何審覈他們的資格？
答：我國仍屬於發展中國家，估計發達國家申請我國“綠卡”的人數不會太多，但對周邊許多國傢俱有很強吸引力。我們將陸續出臺一系列外國人申領“綠卡”標準、條件和規定。
問：我們注意到試點推行公民憑身份證、戶口簿申領護照的城市中沒有北京，爲什麼？
答：試點城市都是一些基礎工作較好的城市，而且根據自身工作安排提出參加試點要求。北京基礎也不錯，但目前還沒接到北京市出入境管理部門書面要求，不過2005年前全國都將實現這一做法。
問：“落地籤”在很多國家都有推行，中國是否可以推行？
答：對於一些直接來華或者過境的人員，我國會對其進行辦理落地簽證。我們現在逐步放寬落地簽證的限制，有的可望辦理24小時、48小時的過境免籤手續。
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