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全國人大內務司法委員會今天舉行第三十三次全體會議，聽取公安司法機關“嚴打”整治鬥爭情況的彙報。中共中央政治局常委、全國人大常委會委員長李鵬在會上強調指出，“嚴打”整治鬥爭目前取得了明顯的階段性成果，但形勢依然嚴峻，要樹立長期作戰的思想，真正做到除惡務盡，實現社會治安的新的明顯進步。
公安部部長賈春旺、最高人民檢察院副檢察長趙登舉、最高人民法院副院長姜興長、司法部部長張福森先後彙報了關於開展“嚴打”整治鬥爭情況。全國人大內司委副主任委員束懷德對８個省、自治區、直轄市開展“嚴打”整治鬥爭調研的情況作了彙報。據介紹，從今年４月開始，全國公安司法機關認真貫徹落實江澤民總書記關於社會治安工作的重要指示和全國社會治安工作會議精神，全力以赴，迅速在全國範圍內開展了“嚴打”整治鬥爭。目前，“嚴打”整治鬥爭進展順利，依法破獲了一批刑事案件，抓獲、嚴懲了一批嚴重危害社會治安的犯罪分子和犯罪集團（團伙），依法查辦了一批充當黑惡勢力“保護傘”的國家機關工作人員，取得了明顯成效。
李鵬在聽取彙報後，首先對前一段“嚴打”整治鬥爭取得的成績給予充分肯定。他說，在黨中央、國務院的領導下，在人民羣衆的支持下，經過廣大幹警和公安司法機關的共同努力，前一階段“嚴打”整治鬥爭取得階段性成果。各地刑事案件包括嚴重暴力犯罪案件上升的幅度均有所回落，有的地方社會治安有所好轉，人民羣衆安全感有所增強；一些重大案件的破獲及公開審理，大長了人民羣衆的威風，打擊了犯罪分子的囂張氣焰，從而增強了人民羣衆對黨的信任，也加強了黨和政府與人民羣衆的血肉聯繫。目前，我國的社會治安秩序總體上是穩定的。
李鵬說，前一階段“嚴打”整治鬥爭雖然取得了一定成績，但各地進展情況還不平衡，治安形勢在有些地區還比較嚴峻，惡性案件時有發生，一些帶黑社會性質的團伙以及黑社會性質組織的犯罪活動變得更爲隱蔽，還沒有做到除惡務盡。實現黨中央確定的“兩年內社會治安明顯進步”的目標，時間緊，任務重，廣大公安司法機關對此應有緊迫感。同時，改善社會治安狀況是一項長期任務，我們不能期望通過幾個“嚴打”戰役就能將治安問題徹底解決。要看到各類違法犯罪的出現有它的社會基礎、經濟基礎甚至政治基礎，有的還有國外勢力插手。在一段時間開展“嚴打”整治鬥爭是要形成一種聲勢，集中各方面力量共同解決社會治安問題，但從長遠來看，要和綜合治理相結合。因此，我們既要全力以赴完成中央提出的近兩年“嚴打”整治的任務，同時又要樹立長期作戰的思想。打擊犯罪可以治標，預防犯罪才能治本。要從根本上控制犯罪，還必須建立起長效的預防犯罪機制。隨着“嚴打”整治鬥爭的深入，社會治安管理的各項措施也要跟上，各項工作都不可稍有鬆懈。
李鵬說，進一步搞好“嚴打”整治鬥爭，必須依靠三個方面的力量。首先要依靠各級黨委和政府的領導。各級黨委要加強對“嚴打”整治鬥爭的統一領導，抓好落實，抓出成效，使“嚴打”整治鬥爭在法治的軌道上健康發展。各級公安司法機關必須堅決貫徹黨的決策，執行中央的部署，在各級黨委領導下圓滿完成“嚴打”整治鬥爭的各項任務。第二，要依靠人民羣衆的廣泛支持和參與，佈下 “天羅地網”。 犯罪分子往往逃不過羣衆的眼睛，要注意保護羣衆參與“嚴打”整治鬥爭的積極性，宣傳羣衆，發動羣衆，爲羣衆撐腰，使羣衆敢於揭發，並勇於協助公安機關，讓犯罪分子暴露在光天化日之下。第三，嚴打鬥爭要堅決依法辦事，利用法律的武器依法辦案。在辦案過程中要堅持“以事實爲依據，以法律爲準繩”。
李鵬最後強調指出，打擊黑惡勢力犯罪應作爲我們今後“嚴打”整治工作的重中之重，要重拳出擊，堅決把那些隱藏較深的黑惡勢力團伙挖出來，徹底摧毀其經濟基礎，深挖、嚴懲黑惡勢力的後臺和“保護傘”。黑社會性質組織和惡勢力團伙，除了有一定的經濟基礎、武器和作案工具外，往往還有幕後的“保護傘”，它們或者同黨政機關和政法部門的少數腐敗分子相互勾結，或者本身就具有某些社會身份。從世界各國的經驗來看，這些黑惡勢力一旦組成廣泛的黑社會網絡，並形成氣候，對社會危害極大。對這種黑惡勢力，一露出苗頭就必須堅決打掉，決不能讓其形成全國性或跨地區的黑社會性質的組織來危害社會。
全國人大常委會副委員長曹志在講話中就進一步做好下一階段的“嚴打”整治鬥爭發表了意見。他說，要保持清醒頭腦，正確估價社會治安形勢，保證“嚴打”整治鬥爭目標的實現。發揮職能作用，加強協調配合，保證“嚴打”整治鬥爭在法制的軌道上深入進行。打防並舉、標本兼治，積極探索社會治安管理的長效機制。在“嚴打”整治鬥爭中加強公安隊伍的作風建設，提高素質，鍛鍊隊伍。他強調，深入開展“嚴打”整治鬥爭，務必在求實效上下功夫，力戒形式主義和官僚主義。社會治安工作的重點在基層，綜合治理各措施的落實也是在基層。因此，我們要深入基層，調查研究，摸清社會治安的真實情況，從各地治安狀況的實際出發，找準問題的癥結，採取有針對性的防範措施，紮紮實實地開展工作，切實解決治安混亂地區的突出問題，鞏固“嚴打”整治鬥爭的成果，讓人民羣衆看到“嚴打”整治鬥爭的實效。
會議由全國人大內司委主任委員侯宗賓主持。最高人民法院院長肖揚、最高人民檢察院檢察長韓杼濱、全國人大常委會祕書長何椿霖等出席會議。（完）
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