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執行中東和平新努力的美國特使津尼將軍和伯恩斯助理國務卿是11月26日抵達特拉維夫的，也許是給他們一點面子，當天午夜及27日清晨，以色列從它佔領已1個多月的傑寧撤出了軍隊。爲報復以色列前旅遊部長澤維遭暗殺，以軍先後佔據了巴勒斯坦約旦河西岸的6座城市，傑寧是它撤出的最後一個城市。
不過巴勒斯坦的極端組織可就不那麼“客氣”了。兩位特使到達中東的第二天，爲報復以色列23日“清除”了納布盧斯的“哈馬斯”負責人哈努德，巴勒斯坦極端分子27日在以色列北部城市阿夫拉和加沙南部的古什·卡提夫定居點製造了兩起完全針對以色列平民的槍擊事件，釀成了數十名無辜者死傷的慘案。這一當頭棒喝以及近兩天雙方暴力活動加劇的事實，似乎預示着美國特使此次的任務絕不會輕鬆。
美國特使抵達中東只不過3天時間，他們大概對巴以雙方的衝突形勢只能說有了個大致的瞭解。不過據報道以色列仍然只是“對實現停火高度重視”，沙龍總理除指責巴勒斯坦自治政府沒有盡全力打擊恐怖活動外，似乎當前他唯一感興趣的就是保障以色列人的安全。爲此他27日特別陪同津尼乘直升機視察了西岸的巴以衝突地帶，並通過在阿夫拉低空盤旋讓他親眼目睹和感受了巴勒斯坦極端分子製造的槍擊平民事件的現場。28日在巴勒斯坦，美國特使會晤了阿拉法特主席等人。不過巴勒斯坦方面除了表示將“盡百分之百的努力”來制止暴力活動外，似乎也拿不出什麼具體措施來作保證。它現在只希望以色列能拋開一切先決條件，放棄一週的“絕對平靜期”，立即開始啓動和執行“特尼特計劃”及“米切爾報告”。
根據鮑威爾國務卿11月19日在肯塔基州路易斯韋爾大學的演講，伯恩斯只會在中東呆很短的時間；而津尼將軍將跟巴以高層反覆舉行會談，討論安排具體實施停火的有關事宜，直到雙方結束衝突、重開談判。津尼將軍27日在以色列表示，完成此使命需要他在中東呆多長時間，他就會在中東逗留多長時間。他的決心不可謂不大，而且很有點“不達目的誓不罷休”的軍人氣概。不過此間的分析人士認爲，儘管津尼將軍的精神可嘉，但一些固有的難題卻似乎不是他本人可以克服的。換言之，對他執行使命的前景並不很樂觀。
首先，布什政府上臺近一年來，其處理中東問題的立場和態度與克林頓政府有很大不同，而且在這一點上至今沒有根本改變。這就是被國際輿論稱爲“相對超脫”的美國處理中東事務的態度。美國至今仍然堅持認爲解決巴以問題應由當事雙方自已作主，解決問題的關鍵取決於巴以雙方的願望和誠意。儘管美國一再表示它會積極參與和介入，並努力促成雙方和解，但它始終將自已定位在“幫助”的輔助位置上。這使一些希望美國能向以色列施加更大壓力、發揮更多“制約作用”的阿拉伯國家感到失望甚至不滿。
其次，儘管布什政府最近確認解決巴以問題的原則是安理會338號、242號決議和“以土地換和平”等原則，並要求以色列必須結束其在1967年中東戰爭以後佔領的阿拉伯領土等；在對待巴以雙方的態度上也有了一些變化，比如不再一味遷就以色列，在巴勒斯坦建國問題上也有了可稱爲前所未有的變化，但離阿拉伯方面的要求還有很大的距離，更何況對安理會決議個別條款的解釋雙方還有不同的認識。事實上也很難說美國已真正做到了“公正合理”。在這一點上布什政府似還應繼續努力。
再次，阿拉伯方面對美國的敵視態度和認識還有很大爭議，更談不上可以信賴，特別是在美國有可能將反恐怖戰爭擴大到其它阿拉伯或伊斯蘭國家的時候。美國一直是以色列的庇護者，每年對其經援達8.4億美元，軍援達30億美元，並提供了新式武器。這些致使在過去的幾次中東戰爭中阿拉伯方面都處於下風；在現在的巴以衝突中巴勒斯坦一直難以招架，死了那麼多人，根本無力翻身。因此不能說阿拉伯方面沒有看到布什政府最近的變化，但是他們的確需要時間來觀察、思考和進一步加深對美國的認識。美國要想獲得阿拉伯方面的信任還有很長很長的路要走。
第四，巴以雙方的極端分子都對對方恨之入骨，可以說根本無意和對方和平共處。而更麻煩的是這些極端分子及其組織並不是孤立的。再加上美國於11月2日將黎巴嫩真主黨、巴勒斯坦“哈馬斯”和“傑哈德”等組織都增列入恐怖組織名單，使問題更加複雜。據英國廣播公司BBC電臺27日報道，巴勒斯坦“哈馬斯”一位加沙地區的負責人在接受採訪時就明確表示，儘管巴勒斯坦自治政府歡迎兩位美國特使到中東來處理巴以衝突，但“哈馬斯”與美國沒有任何直接關係，當然更談不上與兩位特使進行合作。他明確表示巴勒斯坦“哈馬斯”等組織將繼續進行反抗以色列佔領的武裝鬥爭，直到最後勝利。他強調儘管巴勒斯坦人沒有飛機、坦克和導彈，但他們不會屈服，巴勒斯坦人有權利這麼做。
顯然，上面這些問題不是津尼將軍和伯恩斯助理國務卿在執行此次任務時可以圓滿處理和解決的。不過儘管如此，一切愛好和平的人們還是祝願這兩位美國特使能有驚人之舉，說服巴以雙方結束長達14個月之久的暴力衝突、重開和談，使巴勒斯坦人民、以色列人民和中東地區人民能夠脫離血與火的苦海。
據報道以色列總理沙龍將於近日赴華盛頓，開始他已推遲了一些時日的對美國的訪問。這是否可以從一個側面說明對沙龍政府而言，兩位美國特使的授權有限呢？且看兩位美國中東問題特使下一步會如何動作。(徐平)
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