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天津趕上來啦！
“八五”期間，天津市的工業總產值被北京超過；“九五”期間，天津重新超過北京。今年前三季度，在全國17個國內生產總值過千億元的城市中，天津僅次於上海，排第二。其中，國有經濟完成增加值72.83億元，同比增長19.4%。
2000年是天津的大轉折之年：國有及國有控股企業實現整體扭虧爲盈，年底一算賬，盈餘42.3億元。今年前三季度實現利潤29億元，同比又增四成。前三季度國企技改資金自籌率高達58.76%。
趕上的不僅是總量。
今年前三季度，天津高新技術產品產值在全市工業中的比重達30.5%；在出口產品中，高新技術產品佔1/4，位居全國前列。
外資引進額的背後往往意味着一個城市的綜合經濟實力和競爭力。前三季度天津實際利用外資23億美元，同比增長24.8%，在全國17個城市中排第二。
天津國企這些年的變化巨大而深刻。
“嫁接”：“洋水”爲老樹添水加料
百年商埠，工業搖籃，天津幾度輝煌。
在這個著名的老工業基地，國有企業堪稱樹大根深。國家劃分的40個工業行業中，天津有36個。天津國企80%以上的企業廠齡在40年以上。當歷史終於從計劃經濟的長期桎梏中走出時，天津不得不面對比其他城市更重的歷史包袱，國家也因此將其列爲重點改造的六個老工業基地之一。天津面臨挑戰。
迎接挑戰的實際步驟是制定理性的應對政策。而制定理性政策的前提是對歷史的洞察和對機遇的把握。
1993年10月，天津市委、市政府從天津國企的實際出發，把握良機，大膽提出“以改革爲動力，加大對外開放力度，用8年左右的時間，利用外資將國有大中型企業嫁接改造調整一遍”。
中環電子信息集團的變化堪稱“天翻地覆”，奠定這家天津第一個產值過300億元的企業集團的成功基礎，即是“嫁接”。這個集團先後吸引外資10.74億美元，與日本NEC、韓國三星、美國IBM等十幾個跨國公司合資合作，興辦了113家三資企業，改造了38個國有大中型企業。目前28種重點產品中有11種產量居全國第一，高新技術比重達63%，產品一半出口。
嫁接改造，給天津國企這棵“老樹”引來了一泓清泉。到2000年底，天津共吸引28個國家和地區的120家跨國公司、財團投資，其中世界500強企業62家，累計協議引進外資55.1億美元，其中90.7%用於國企嫁接改造。平均1美元國有資產存量，吸引了2.3美元的境外資本。通過引資“嫁接”，天津2/3的國有大中型企業已完成改造，嫁接改造後的三資企業提供了天津市工業固定資產投入的72%、工業總產值的44%、增加值的41.2%、出口的74%。
用天津市委書記張立昌的話說，嫁接改造，是“與世界經濟對話，和跨國公司同行，在積極引進資金的同時，實現投資主體多元化，使機制轉換一步到位”。但在具體操作上，天津市委、市政府堅持實事求是，不宜“嫁”則不“嫁”，決不一刀切。在嫁接過程中，股比宜控則控，不宜控則不控，不計較外方佔大股，關鍵看是否形成一個確保國有資產保值增值的治理結構和經營機制。
天津市市長李盛霖認爲：對國企嫁接改造調整的過程，是建立現代企業制度的過程，是探索公有制多種實現形式的過程，是從總體上增強國有企業的活力和國有經濟控制力的有效的途徑，也是天津最具特色的一條改革之路。
有所不爲纔能有所爲
退一步是爲了進兩步
企業關停多，工人下崗多……許多人對天津留有這種印象。
天津國企關停並轉調整的力度很大，這是事實。和1995年相比，天津國有企業戶數少了230多家。
但是，天津人心穩定，社會安寧，也同樣是事實。
爲什麼大變革中能保持這樣好的局面？一個很重要的原因，是人們從天津市國有經濟的大調整中，看到了大整合大發展的新氣象！目前天津市國有和國有控股企業戶數由1992年的佔70%下降到僅佔29%，而總體實力以及對國民經濟的控制力則大大增強，總資產達2033億元，比1992年增長2.21倍。
股份制、整體出售、先租後售、分塊改制、利用外資、企業兼併、破產退出、股份合作制，通過這八種形式，天津快速推進中小企業產權制度改革。到2000年底，全市工業376戶國有中小企業中，改制企業298戶，完成80%。
退一步海闊天空。天津二輕總公司原有96戶企業，大部分資不抵債、停產半停產。他們把這些企業全部拆開、打散，組建了8個生產規模超億元的骨幹企業。現在，重組後的隆慶集團總資產已由1995年的23億元猛增到100多億元，銷售收入增長82%，利稅增長55%。
天津市副市長楊棟樑說，退是爲了更好地進。退不僅可以最大限度地保護國有資產、國有債權，而且可以爲國有經濟新的更大發展騰出空間。
截至2000年底，天津市資產規模100億元以上的大集團已有3戶，50億元以上的2戶，10億元以上的7戶。十大企業集團實現產值佔工業系統比重已達70%。
一退一進，使天津市工業經濟結構發生了顯著變化。楊棟樑副市長總結爲“三個減少，三個提高”：一是國有企業雖然數量減少，但素質提高；二是國有資產雖然在傳統產業中比重減少，但在高新技術和新興產業中的比重提高；三是一些企業國有股比重減少，但整個國有經濟的控制力提高。
“走科技路，吃科技飯”
天津力神電池股份有限公司生產爲手機、筆記本電腦配套的鋰電子電池，去年四季度才投入試生產，現生產能力已不足。摩托羅拉明年就下了1780萬隻的訂單，國內一批手機生產商也紛至沓來。力神追投5億元，正開建三期工程，“十五”末年產量將由現在的1000萬隻達到5000萬隻。
天津環球磁卡股份有限公司生產的IC卡和光卡等產品正以迅猛之勢覆蓋環球。“現在我們是世界老二，以我們的技術優勢、成本優勢，國際國內市場都應該是我們的。我們就是要當世界第一。”總經理姜肅敵向我們描繪環球磁卡的明天。
還有數字高清晰度電視的關鍵技術————信源解碼器，國際電子行業技術含量最高的邏輯芯片生產基地，幹細胞產業化基地和幹細胞移植中心……
截至2000年底，天津市高新技術產品產值在全市工業中的比重，由“八五”末的14%上升到23%。高新技術產品實現了兩個40%，一是對工業增長的貢獻率，二是佔全市外貿出口的利稅率。
天津高新技術產業今日之喜人局面，源於天津市委、市政府對“科學技術是第一生產力”這一論斷的深刻認識和決策的前瞻性。
早在90年代初，天津市委、市政府就明確提出：“走科技路、吃科技飯”。在財政十分困難的情況下，每年拿出3億元扶持國有企業進行新技術新產品的開發和重大項目技術改造。
高新技術產業的成長離不開傳統產業作支撐、作市場。市委、市政府反覆強調，要從實際出發，正確處理好發展傳統產業和高新技術產業、勞動密集型產業和知識技術密集型產業之間的關係。“九五”期間，天津安排了474個重點技術改造項目，完成的工業投資達1077億元，先後在全市建了60個國家級和市級技術開發中心。
高新技術起點高、投資大，需要全社會支持、培育。天津市正在採取措施，打破一個企業、一個產品、一個項目的界限，通過資產重組，用“打捆”優勢進一步加快招商引資步伐。
衆手推得泰山轉。“九五”期間，天津高新技術產品產值平均以每年22.8%的速度增長，比全市工業經濟平均增長速度高8.1個百分點。
天津提出，今後5年科技進步對工業增長的貢獻率要達到55%以上。這種自信基於這些年國企改革、經濟改革的成功實踐。正如天津市委書記張立昌所說，天津近10年的成就，不僅在於有形的東西，更在於無形的東西，就是思想觀念、思維方式的徹底的全新的變革。
實事求是才能解放思想，解放思想才能勇於創新、與時俱進。觀念更新，正成爲天津最大的後發優勢。 (原載2001年11月24日《人民日報》“知難而上求發展”欄目(費偉偉 王政 傲騰)  | | 中環集團合資組建的三星電機公司 |
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