英國《衛報》12月8日發表評論文章稱,雖然阿富汗臨時政府主席考爾紹伊表示,要逮捕塔利班精神領袖奧馬爾並將其送上法庭,但問題是:在何處、怎樣才能抓住他?誰來抓他?指控他的理由是什麼?
這些不僅僅是阿富汗臨時政府面臨的棘手問題,同時還讓遠在美國的布什陷入進退維谷的境地。雖然美國一再聲稱,在抓本·拉登的同時,絕饒不了奧馬爾,但現在又改口說,美國方面可能不會在本土審判奧馬爾。
塔利班放棄最後的堡壘坎大哈後,即將出任臨時政府主席的哈米德·考爾紹伊12月7日表示,雖然目前奧馬爾去向不明,但他仍然是追捕的頭號對象。
目前,人們對塔利班願意交出坎大哈、進行投誠的交換條件還知之甚少。不過,就算是奧馬爾最終被抓住,不論在哪兒,要對他進行審判都不是一件容易的事情。
專家們分析說,要以庇護拉登的阿爾-凱達組織爲由來起訴奧馬爾,比單純說拉登從事恐怖活動,對其進行追捕要麻煩得多。
雖然美國布什總統在設想由美國軍方審判涉嫌從事恐怖主義的外國人時,他心中的被告已經包括了奧馬爾,但從最近幾天來美國人士的話外音裏,人們不難看到並非如他想象的那麼簡單。
國防部長拉姆斯菲爾德說,美國方面還是“想自己審判奧馬爾”,並表示,如果反塔聯盟讓奧馬爾安然無事,美國就會終止對它的支持。他說:“我們希望看到(奧馬爾)一夥兒能受到懲罰,看到他們能徹底停止其所作所爲。”但是,他還加了一句話:“當然,要達到這種結局,有一系列不同的途徑。”
美國耶魯大學和約翰·霍普金斯大學國際法學教授魯思·韋奇伍德說,如果美國方面要審判奧馬爾,它當然要通過一個軍事法庭來解決,但軍事法庭不能設在美國本土。如果美國官員認爲奧馬爾能夠提供發現本·拉登和其他阿爾-凱達成員的信息,美國方面就應該控制審判,這一點很重要。
美國大學國際法學教授黛安·奧倫特林奇建議說,審判的途徑可以包括:延伸設在荷蘭海牙的聯合國戰爭法庭的職能;由聯合國設置一個專門審判與恐怖主義有關罪行的國際法庭;或者利用阿富汗當地的法院系統,但要有聯合國的參與。如果一味強求阿富汗臨時政府把奧馬爾交給他國機構審判,這勢比會給臨時政府帶來不穩定的因素。
美國前任助理國務卿理查德·墨菲認爲,即使要在國際上爭取到相應支持,來讓聯合國機構審判奧馬爾也是很棘手的事情。
專家們還分析說,如果讓奧馬爾的命運掌握在自己國家的手中,那麼在國際法庭上以何種指控來起訴他就成爲一個大難題。
曾在老布什政府擔任司法部副部長的喬治·特韋林格說:“阿富汗人要處理奧馬爾,比處理恐怖主義或對恐怖分子的支持更爲困難。”他認爲,布什政府還需衡量這樣一個問題,如果在美國的把持下審判奧馬爾,對其追隨者來說,是否他會成爲一名烈士,從而導致更多針對美國人的報復。
與此同時,那些不讓美國操縱的設想也逐步減少。魯思·韋奇伍德說,讓聯合國法庭審判奧馬爾不能保證安全,“在所有這些設想裏面,你坐下來想時,都不難發現很多困難和問題。比較好的考慮是,能想出制止恐怖主義最有效的辦法纔是出路。”(小馬)
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