在停緩建工程啓動研討會上,天津市建委副總工程師王明浩先生也作了精彩的發言。他認爲停緩建工程應該包括兩個方面。一方面是那些蓋了一半就停工的,或者是已完成主體而沒有進行外裝修的;另一方面則是那些尚未出地面就已經爛尾的。
事出有因
停緩建工程的成因是有很多因素的,其中最重要的一點是調控不利,整個建設的協調工作做得不好,對市場的預測不夠而造成今天的爛尾,這一點是不可否認的。天津市目前大部分爛尾項目都是寫字樓和公建,說明這類項目曾經在一定程度上存在泡沫的。而今天的研討會說明了我市各方現在已經在下決心擠掉泡沫,停緩建工程的前途還是非常光明的。
嚴重危害
停緩建工程的危害性最嚴重的表現在兩個方面。首先是嚴重浪費了城市稀缺的土地資源。其次是嚴重影響城市形象。只要存在爛尾樓,城市景觀就不會做得太好。
解決辦法
建議職能部門首先對爛尾項目制定一些界限。到底什麼樣的工程屬於爛尾工程?通過統計調查摸清底數,天津市到底有多少個爛尾項目?接下來進行市場運作。可以通過拍賣、轉讓等一些市場行爲來拯救爛尾工程。同時一定要在房地產界樹立起風險行業的意識。要讓開發商懂得,房地產不但是一個高利潤的行業,同時更是一個高風險的行業。
在今後的管理中,還要做好預防工作。首先要加強宏觀調控。現在已經形成的爛尾項目基本上都是在過去沒有宏觀調控的情況下匆忙上馬的。其次是要制定對上馬項目的監控手段。建議使用國外通行的雙擔保制度,開發商必須找有信譽的大公司作爲擔保單位纔有權利開工。這也是加入WTO之後與國際接軌的一方面。
接下來必須嚴格執法。其實國家及地方現在都有一些政策法規,例如土地幾年不用即可由國家收回等等。這個法本身已經很具體了,但是在具體執行時卻沒有很好地使用。其他方面還有加強行業自律,成立行業協會,在行業內互相監督、互相制約;建議政府成立專門的機構,授權給他們管理或收購爛尾樓等等。(馮婉蓉)
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