去年我國的蔬菜總產量高達4.4億噸,人均佔有350公斤,而人均實際消費僅100公斤左右,約有70%的菜最終扔掉了、爛掉了。
著名農業問題專家、國務院發展研究中心副主任陳錫文教授在接受本報記者採訪時,披露了這樣一組驚人的數字。
“導致蔬菜滯銷的,除了總量供過於求外,另一個重要因素是食品安全問題。”陳錫文說。
陳錫文認爲,加入WTO之後,我國農業面臨的挑戰之一,就是食品安全問題。無論對農民、消費者,還是食品加工經銷企業來說,這個問題都至關重要。
他說,由於我國始終面臨人口的巨大壓力,過去由於供給不足,農業生產一直追求高產量,疏於對農產品質量的管理,食品安全標準過低。例如,爲了讓水果蔬菜儘早上市,生產者普遍使用早熟技術、催化劑和激素,使得產量提高,質量下降,口感和安全性差,甚至對消費者的健康和生命構成威脅。
據瞭解,目前我國每年有20多萬噸、1000多種農藥施用於農作物,有些甚至是違禁藥物。一些化學污染物,一旦進入食物鏈將很難消除。如鉛污染能造成兒童發育障礙,魚被有機汞污染能造成肝、腎損傷和胎兒畸形等。來自有關部門的消息說,每年我國消費者因食物殘留農藥和化學添加劑中毒的人數超過10萬人。北京市農委的資料說,在北京市場農產品抽查中發現,有18%的農產品有害殘留超過國家規定標準,其中蛋品超標33%,蔬菜20%,水果18.7%,肉類17.6%。
科技是一把雙刃劍。陳錫文說,我國農產品在數量增長、品種優化、生產技術不斷進步的過程中,蘊含着潛在的危機。雖然採用先進技術對提高產品產量及產品外觀等方面有很大幫助,但也可能對農產品的品質和食品安全造成巨大破壞。
據前美國食品與藥品管理局(FDA)官員、聯合國糧農組織顧問魯賓先生透露,去年8月到今年1月,美國FDA扣留了634批從我國進口的食品,原因是雜質、農藥殘留及食物添加劑含量高、標籤不清等。這些問題不僅損害我國農產品出口,也給國家形象和信譽帶來了負面影響。
疫情封鎖不符合國際慣例,害人害己。陳錫文指出,在加入WTO之後,我國農業要克服自身的弱勢地位,必須儘快與國際標準接軌。目前我國畜禽產品出口難的主要原因是疫病。如某個地區發現畜禽疫病後,即對產品和疫情同時進行封鎖,這與國際慣例不符。其直接後果是:一個地區發生畜禽疫病,國外就禁止進口我國31個省市自治區的同類產品。而實行疫病公告制度,是與國際接軌的明智之舉。
他說,影響我國農產品出口的另一個因素,是化學物質在農產品中的殘留。現在,我國每年使用化肥4200萬噸,平均每公頃土地施用量超過400公斤,大大超過美國和歐洲每公頃使用225公斤的標準。化肥在土壤中的殘留相當嚴重,酸雨、硫和重金屬對土壤、農作物和水源形成污染,造成農產品中的毒害物質超標。據瞭解,目前我國的龍井茶出口受到嚴格限制,遭到歐洲退貨,原因就是“鉛超標”。
陳錫文指出,目前我國農產品的質量標準很不規範。發達國家主要農產品都有健全的質量標準。雖然我國也已經頒佈實施了一些食品安全質量標準及法規,但許多產品的質量標準低於國際水平。同時,由於許多新的食物種類和新的農藥、獸藥和化學品不斷投入使用,也爲食品安全標準的制定及與國際接軌帶來極大困難,使產品失去了國際競爭優勢。
陳錫文認爲,傳統農業僅以解決溫飽爲目標,已經不適應消費者的需求。新世紀我國農業應該以食品安全戰略代替傳統的發展思路,發展檢驗食物污染的新技術,改善食物質量和營養價值,把提供充足、營養、安全的食物作爲一個完整的目標,納入社會經濟可持續發展的目標體系之中。
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