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道路與城市
“我怕是再也看不着它們了。”今年初，７３歲的王玉珍老人站在南開二緯路的一間破平房前囁嚅着。在老人的身旁，幾個七、八歲左右的小孩子在殘垣斷壁周圍嬉笑玩耍，歡笑聲不時迴盪在寂靜而又嘈雜的大街上。
王玉珍以前就住在二緯路的舊平房中，一家５口擠在不到１５平方米的兩間屋裏。今年本市南開二緯路拓寬改造，王玉珍與兒子一起搬到了離這兒不遠的“紫來花園”。然而，在寬敞明亮的新居里沒住多久，王玉珍就想回她住了幾十年的老房子那兒看看。９月底的深秋，老屋早已從視線中消失，老人每隔一段時間都會到這兒看看，獨自對着已裝修成的“理容店”呆呆發愣，“我依舊能聞到原來的氣味。”老人說。
穆學明在談到城市規劃的進程時，先講了這個故事。他解釋說，眼看着自己習慣和寄託的一切正在漸漸逝去，沒有理由責怪老人的懷舊與傷感。然而，對於大多數天津人來說，道路改造的意義與價值要遠遠大於爲此付出的代價。
今年一年，本市城市基礎設施項目資金總規模達６０億元，對道路交通、給排水、垃圾處理、城市景觀、住宅建設、綜合治理工程等方面進行了相應的修建和改造。然而津薊高速、津沽二線和津濱輕軌鐵路啓動，南開二緯路、紀莊子道、紫金山路等一批道路被拓寬，緩解了老居民區一帶的交通壓力，也美化了當地的環境，此外交通的發達更帶動老區房地產市場的發展。
最直觀、最容易察覺的成果是市民發現身邊的道路通暢、漂亮了。
穆總說，縱橫交錯的道路向來被比作一座城市的骨架，道路越發達通暢，這個城市現代化進程就越快。我們的目標是要建國際大都市，我們首先要讓城市流動起來。
奔跑在快速路上
“國際大都市是有量化指標的。”穆總介紹說，“實現城市國際化的首要條件是城市現代化，衡量人們生活是否達到現代化標準，比較通行的是美國斯坦福大學教授英格爾斯在７０年代提出的１０項指標，其中一個重要指標是人均國內生產總值達３０００美元以上。僅與這個指標相比，天津還有很長的路要走。”
“建成國際大都市的前提首先是要具有中心城市的地位，因爲不足以在全國經濟活動範圍和一定領域內起到中心作用，國際城市的目標就無從談起。所以，北方重要經濟中心又是天津城市規劃的首要目標。”
“要達到這個目標，我必須強調一個觀念”穆總突然提高了嗓門以顯示他對下面所說的話的重視，“必須要有大手筆的規劃!不能僅僅立足於天津而規劃，應當立足於區域協作進行大規劃。”
“天津目前是平面的交通，沒有三維交通網絡，沒有交通網絡就不能與周圍的城市溝通，所以我們應該及早實施‘兩港三區’的大交通規劃。首先，磁懸浮列車，２０分鐘就能到北京，速度就是效益啊。”穆總的設想是，在天津東側，把北京機場———北京市———天津機場———天津市———天津港———濱海新區三場三區用磁懸浮鐵路線連接；天津的北側有京滬高速鐵路通過。使天津東有磁懸浮、西北有高速鐵路，中心城市的外圍交通網形成了。
在中心市區內用沒有交通阻礙的高速路、地鐵、高速公路網連接：連接從陳塘莊支線→天拖→體育中心→尖山→富民路→天津站→王串場→北站→新開河→陳塘莊鐵路支線，形成貫通全市的高架“鐵路環”，同時在“鐵路環”與每個射線路交叉口處設公交換乘站，使鐵路與公路相融；同時串起西北半環和東南半環的高速公路；再加上已經建設完工的“三環十四射”交通網絡，天津市區將形成一個密佈高架鐵路、地鐵、高速公路網的“快速路網”。
穆總說，發達的交通網絡建設也是基礎設施建設，今年天津市委市政府城市基礎設施項目資金的總規模比去年要高出１０％，其中交通項目的投入比例很大，這足以證明天津正在爲將來成爲北方重要經濟中心打基礎、儲後勁。
尋找城市的歷史
一座城市就像一個人，雖不能十全十美，但有着自己特殊文化品格和精神氣質的城市肯定最讓人喜歡，城市的個性是歷史的產物與文化的凝結，引人關注的城市應當有自己的性格。
“由於近來全國各地都在加緊城市建設，一哄而起的舊城改造、一哄而起的標誌建築帶來了千人一面的城市景觀，讓越來越多的人發現，全國的城市如同標識一致的快餐店一樣不辨你我。”穆總對城市改造與城市風格的研究頗有見地，“城市建設不能一味地克隆，應保留城市特有的歷史及風格。”曾有這樣一種說法，每個城市都透露着自己與衆不同的歷史文化特色，比如，北京最大氣、上海最奢華、蘇州最精緻、成都最悠閒、南京最感傷、深圳最疲憊。穆總認爲，天津的城市風格最“萬國風情”。天津有八國聯軍的小洋樓、有明清的四合院，有遺老遺少的遺存，有近現代的歐式建築，天津的城市改造可以考慮把這些民俗古蹟有所保留，建立舊城博物館。在城市建設中也應考慮固有的風格。
城市不能沒有歷史，世界著名的巴黎古城在上世紀中葉改建時被妥善保存下來。１００多年來，巴黎市區面積增加了數百倍，但被先後衍生出的７個大區所包裹的巴黎古城依舊完好如初，變成了城市博物館，“然而歷史悠久的城市博物館並不能解決巴黎的‘大城市病’，人口膨脹，交通擁擠……城市改造必須進行，歷史文化也要保存，這實在是一個無法真正做出回答的問題。”
未來天津：巴黎、東京或紐約
“按照現在的速度發展，１０年後，天津北方重要經濟中心的雛形將形成。”
穆總說，本市近期的城市規劃提出本市要建會展中心，輕軌、地鐵一號線、不鏽鋼大型市場等一批市政設施將上馬，城市將按功能分成金融中心區、中心商務區、中心商業區、風景區、高新技術產業園區、風貌保護區等，建設快速交通網絡、新建奧運會場和濱海新區……
“國際大都市應該是國際資本積累和擴散的多功能國際中心，是國內外經濟發展結合點之一，是有現代化基礎設施、便捷快速多維交通體系、舒適優美的工作和生活環境、文化品位高的生態城市。”穆總一字字鏗鏘有力，“就像巴黎、東京或紐約。”
背景新聞
２００１年城建六大任務
一、城市基礎設施項目
資金安排總規模６０億元,比上年增加１０％。
道路交通項目：建設津薊高速公路、津沽二線和津濱輕軌鐵路、海河大橋、拓寬南開二緯路、紀莊子道等。
給排水項目：新建咸陽路污水處理廠、北倉污水處理廠和東南郊一帶排水系統，建設梅江生態小區中水利用系統，芥園、新開河、凌莊等水廠的污泥處理工程。
垃圾處理項目：建設漢沽、大港、紅橋垃圾處理場。
煤氣、供熱項目：建設津沽天然氣儲備站和津南等區、縣利用渤西氣相關工程。
二、加快城市景觀建設
衛津河治理；主要道路兩側美化；市中心主要大型立交橋下環境綜合治理；城鄉結合部治理；完善城市道路照明和燈光造型工程。
三、圓滿完成三年綜合整治各項任務
每區再新建１２個非佔路市場，全市完成７２個市場的建廳任務，退出原有的７２個佔路市場。１５０條主幹道路的清掃保潔時間提高到１６個小時並實行水洗，道路機掃率提高到４０％，解決垃圾圍城問題。
四、加快住宅建設
計劃建設商品房１７００萬平方米，其中住宅１５００萬平方米，公建２００萬平方米，拆除危陋平房不少於１００萬平方米，還遷安置居民１萬戶。完成梅江一期工程３０萬平方米。開工建設西橫堤居住區，試點建設２０萬平方米鋼結構住宅，建成４０萬平方米智能化示範小區和村鎮住宅２５０萬平方米。
五、實施“藍天工程”
全市環境空氣質量指數二級和二級以下天數保證率達到４８％，三級和三級以下天數保證率達到８５％。確保引灤、引黃水質達標率大於９５％。
六、加強人防建設和管理
市防災應急中心年內建成啓動運行。全年新建大中型平戰結合骨幹工程和防空地下室１０萬平方米。
重點建設項目完成情況
預計到今年年底可完成市政、公路投資額４４．５億元人民幣，同比增長３１％。其中市政建設項目完成投資１３．２億，公路建設項目投資３１．３億，分別比去年增長了３７％和２８％。
穆學明
天津市規劃局副總工程師、享受國務院特殊津貼專家、天津市惟一授予城鄉規劃專家、全國政協委員、民進天津市委副主委、國家一級註冊規劃師,從事規劃工作４５年。
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