簡介
孫久文,中國人民大學計劃統計學院1982年畢業,現擔任中國區域經濟與城市管理研究所研究室主任,北京市政府專家顧問團顧問,北京市科技進步獎評選委員,中國區域科學協會常務理事。
自90年代以來,一直從事區域經濟、發展戰略和城市管理等方面的研究,先後出版《中國工業生產佈局概論》、《中國資源開發利用與可持續發展》、《中國區域經濟實證研究》等15部著作,在國內外報刊雜誌上發表學術性文章40多篇。
21世紀上半葉將是中國城市化快速發展的關鍵階段,2010年中國城市化水平將接近40%,2020年將達46%。在主張多層次推進城鄉建設現代化的新世紀,天津作爲中國未來五大核心城市的主角,在空間區位優勢、對外開放程度、人才技術密集程度等方面佔盡先機。一個朝氣蓬勃、充滿活力的天津早已蓄勢待發。如何把握這種優勢?如何使天津在經濟發展的快車道上“開足馬力”?就此問題,記者採訪了中國區域經濟研究所研究室主任、政府專家顧問團成員、著名經濟學者、中國人民大學教授孫久文先生。
記者:您認爲,衡量一個城市經濟發達與否最明顯的標誌是什麼?
孫久文:其實,一個城市經濟的發展水平可以從許多方面得到體現,不一定非得看國民生產總值。我覺得,還是應該去看那些實實在在的東西,比如市場興旺程度、人們的精神狀態,甚至市容市貌,這些都可以反映出一個城市的發展水平。對於普通市民來講,則更多是一種感覺,比如環境的治理、城市的建設、交通的條件等等。
記者:作爲國家級的專家,您如何看待天津經濟和天津的發展?
孫久文:從統計數據上來看,天津一直是全國經濟發展最活躍的城市之一,儘管由於一些歷史的原因使天津在產業結構調整方面顯得稍慢一些,但是這並不意味着天津經濟沒有潛能。天津優越的地理位置、雄厚的工業基礎、較爲完善的城市建設,都爲天津自身的經濟發展創造了良好的條件。
從世界範圍來說,天津經濟發展趕上的“時候”也非常好。東亞經濟正在掀起的第三波發展潮給天津經濟發展帶來了新的機遇。戰後東亞地區經歷了50至60年代的日本奇蹟和70至80年代“亞洲四小龍”的經濟起飛,進入90年代後,泰國、馬來西亞、印尼、菲律賓、越南等東南亞國家和以中國沿海地區爲主的中國大陸又掀起了第三波發展大潮。而天津作爲東亞城市帶和產業圈上的一個歷史悠久的港口城市和工業中心,無疑是一個亮點。目前天津的製造業與日本和“亞洲四小龍”經濟起飛初期相比,無論在規模還是在技術水平上都要明顯領先,所處的國際環境也比較有利,在現有的基礎上通過發展大規模進口替代與出口加工相結合的產業部門,天津完全能夠加入東亞經濟第三波發展大潮。特別是當今國際資本、技術、資源流動自由化,貿易壁壘減弱,在此背景下,天津如果能通過加快中心城市經濟建設和大力發展高新技術來加快與世界的接軌,就一定能夠成爲國際性的大都市。
另外,中央政府加快環渤海地區發展的戰略,對天津的經濟發展也會產生明顯的效應。改革開放以來,在國家政策的支持下,南方沿海地區以深圳、廣州爲龍頭的珠江流域和東部沿海地區以上海爲龍頭的長江流域,經濟取得了飛速發展。相比之下,北方沿海地區改革開放進程較慢,形成了南北差距。中央在十四大報告中明確提出環渤海地區率先基本實現現代化的要求,對天津的發展十分有利。天津在環渤海地區優越的地理位置、經濟技術優勢和商貿金融中心地位必將對這一地區發揮重要的龍頭作用,形成與珠江三角洲、長江三角洲南北呼應,帶動中國經濟更加協調快速發展的新局面。
記者:現在的天津對北京人產生了巨大的吸引力,您認爲這種吸引力產生的原因是什麼?這種吸引力有沒有可能發展成一種產業?
孫久文:很明顯,天津房地產市場低廉的價格、方便的交通以及良好穩定的發展勢頭等等確實非常吸引人,而且京津兩地相距本身也不遠,原先限制人員流動的各種因素現如今已基本上不復存在。在這種條件下,人員流動日漸頻繁也就順理成章了。當然,這只是表面現象,如果往深層次探討,這裏面有一個城市發展規劃的問題。衆所周知,現在北京的城市規模越來越大,這種規模上的擴大能夠帶來一定程度上的繁榮,但是也帶來了許多非常棘手的問題。比如,現在北京面臨的最大難題就是交通,不少北京人都感覺路沒少修,但是堵車還是那麼嚴重。其實,這都是城市規模的無限擴大所造成的,最簡單的解釋就是,你修了一條路,但連接的卻是一大片地區,造成的結果就是新增加的交通量比這條新修的路所能承擔的標準高出許多,這就是通常所說的“城市病”。而天津就沒有這種問題,天津懂得如何發展,更懂得如何做到可持續發展,這纔是天津產生吸引力的根本原因。
記者:近一時期,天津搞了一系列國際性的會展。與此同時,其他一些大城市也在搞,甚至有人說2001年是中國的會展年。對於一個城市來說,這當然是“名利雙收”的好辦法。您認爲會展經濟在城市經濟結構中應該處於何種位置?
孫久文:會展經濟本身是與旅遊業、工業、製造業、商業、通訊業等等緊密聯繫在一起的。會展在國外是一個非常大的行業,從國家的角度來說,以前對第三產業的發展重視程度不夠,現在開放程度高,會展經濟自然也就紅火。天津這個城市很符合發展會展經濟的要求,而且也有成功舉辦的經驗,發展會展經濟對天津應該說是大有好處的。對於一個正在發展中的城市,發展會展經濟是一個不可缺少的手段,北京、上海、大連等城市都是將會展經濟作爲帶動其他產業發展的龍頭來對待的。相信隨着中國的入世,會展經濟會得到極大的發展。
記者:您覺得“入世”以後天津的經濟會面臨什麼樣的考驗和機遇?應該如何應對?
孫久文:不利因素當然是有的。首先,貿易壁壘逐步消除後,天津市一批過去受保護的企業,將直接面對來自國際國內的巨大競爭壓力。特別是汽車、機械、化工、醫藥等行業的內資企業,由於技術和管理落後,將受到巨大沖擊。其次,“入世”後,國家將對有關政策進行調整,天津市一些行業和企業將失去原有的某些政策支持。資源配置的非市場化因素,與“入世”後經濟環境市場化的矛盾將日益突出。但是,在風險中也蘊藏着前所未有的機遇。“入世”後,國家將按照世貿組織的基本原則和有關規則,對現行貿易、投資體制和政策進行重大調整,這將有利於促進天津加快經濟體制和企業機制的改革,增強經濟內在競爭力和發展活力;國家擴大利用外資領域,有利於天津進一步加快利用外資。國際資本在本市金融、保險、電信、商貿、運輸及其他社會服務業的直接投資將快速增長,將帶動產業結構升級,增強中心城市的輻射功能;“入世”後商品進出口壁壘將被打破,發達國家將逐步取消市場配額限制,有利於天津輕工、紡織、服裝、食品、玩具、家電、鞋帽等勞動密集型行業擴大國際市場空間。進口關稅下降和非關稅壁壘取消,有利於引進國外技術設備,促進具有比較優勢的產業加快發展;市場結構國際化會促進天津市產業、產品結構的調整,促進第三產業和高科技產業的發展。總而言之,“入世”對天津市經濟產生的影響將是全方位的,從近期看,加入WTO不會立即引起震動性的變化。從遠期看,加入WTO意味着我國經濟和世界接軌,經濟體制改革步伐加快,各地區之間的經濟競爭格局將發生新的變化。
天津的未來不可限量。我非常希望天津能夠快速發展,在短時間內經濟水平能有大幅度提高,在全國的經濟地位能夠再上一個新臺階。
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