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12月13日起，南京市《關於改革和加強城市戶籍管理工作爲推進城市化與城市現代化服務十項措施》開始全面實施。這標誌着該市新的戶口政策實質啓動。
南京新的戶口政策有六大突破：
———進一步放寬引進人才戶口政策。凡南京市引進的各類優秀和緊缺人才，其本人、配偶的未成年子女可整戶落戶；引進優秀人才已在南京落戶的，其配偶投靠不受限制；引進人才到省、市重點建設工程及南京的縣轄範圍內工作，在市區有居住條件的，本人、配偶及未成年子女可在市區落戶。
———投資、納稅、買房人員可在南京登記常住戶口。凡個人在南京投資100萬元以上，或私營企業主連續兩年每年納稅2萬元以上，個體工商戶連續兩年每年納稅1萬元以上，在南京有合法固定住所人員，在南京購買成套商品房的人員，允許其本人、配偶和未成年子女整戶落戶。購買成套商品房達到60平方米可辦理3人，每遞增20平方米可增辦1人。港、澳、臺胞及外商在南京投資20萬美元以上，其國內親屬在南京有合法固定住所的，可允許1人來寧落戶，每增加10萬美元可增辦1人。
———積極吸引市外企業到寧投資、納稅。在南京投資100萬元、建成投產1年以上或年納稅連續兩年達20萬元以上的市外駐寧企業，其法人代表和具有中級以上職稱的中層經營管理人員，在南京有合法固定住所，允許本人、配偶和未成年子女整戶落戶。
———幫助國有企業引進人才。對南京國有企業按規定引進的科技人才和企業管理人員，在南京有合法固定住所的，允許本人、配偶和未成年子女整戶落戶。
———吸納外地生源大中專以上畢業生落戶。外地生源應屆大專以上畢業生，符合南京就業政策規定的人員；外地生源往屆大中專畢業生已被南京單位錄用連續工作滿3年以上，並在人才服務機構辦理了人事代理和社會保險，具有合法固定住所的人員可登記常住戶口。
———幫助分居兩地夫妻投靠。對夫妻一方戶口在農村，要求到寧投靠，結婚滿5年、年齡滿30週歲的，准予投靠落戶。
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