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“加強紀律性，革命無不勝。”嚴明黨的紀律是當前加強和改進黨的作風建設的迫切需要。只有全黨同志自覺地遵守和維護黨的紀律，才能使我們黨更好地實踐“三個代表”重要思想，在建設有中國特色社會主義的歷史進程中充分發揮領導核心作用。
吳玉良
堅持黨的紀律，反對自由主義，是加強和改進黨的作風建設的重要內容。紀律是作風的外在表現。黨的紀律能否在全黨普遍得到嚴格的遵守，是衡量黨的作風好壞的一個重要標誌。十五屆六中全會《決定》指出：“我們黨是靠革命理想和鐵的紀律組織起來的馬克思主義政黨，只有紀律嚴明，才能步調一致地前進。”
必須嚴格遵守紀律是馬克思主義建黨學說的重要觀點馬克思在1859年寫給恩格斯的一封信中指出：“我們現在必須絕對保持黨的紀律，否則將一事無成。”列寧更是一貫強調黨的紀律，他在創建俄國社會民主工黨（十月革命後改爲共產黨）時，爲了闡明無產階級的建黨原則，批判組織上、紀律上的機會主義，第一次系統地闡述了黨的紀律的重大作用。他指出：黨不僅是工人階級有先進覺悟的部隊，同時又是工人階級有組織的部隊，它有其爲黨員所必須遵守的紀律。如果黨不是本階級有組織的部隊，不是一個組織體系，而是由一些自行宣佈爲黨員，不必服從黨的決議的分子所構成，那它就不會有統一的意志，不會形成行動上的統一，也無法領導工人階級去鬥爭。按照列寧的建黨原則建立起來的俄國布爾什維克黨，經過艱苦奮鬥，成功地奪取了十月革命的勝利。
遵循列寧的建黨原則和理論，中國共產黨在建黨之初就非常重視黨的紀律，加上處在受反動派迫害和圍剿的客觀環境中，如果沒有嚴格的紀律，黨就不可能生存和發展。所以，一大黨章有兩處強調黨員“應保守祕密”。二大黨章專門增加了“紀律”這一章節，強調下級機關要執行上級機關的命令，黨員的言論和行動不得違背黨章；明確了少數服從多數的組織原則，並對違反哪些紀律必須開除黨籍作出了規定。此後三大、四大、五大、六大黨章都專門寫有“紀律”這一章。七大以後的黨章，寫法有所改變，但在“總綱”和“黨的組織制度”中都強調了黨的紀律，強調民主集中制的基本原則，強調“黨員個人服從黨的組織，少數服從多數，下級組織服從上級組織，全黨各個組織和全體黨員服從黨的全國代表大會和中央委員會。”
在中國革命和建設的歷程中，黨的三代中央領導集體的核心都十分注意加強黨的紀律建設。早在1927年底，毛澤東率領秋收起義部隊向井岡山轉移時，就親自制定了三大紀律。1928年初，又制定了“六項注意”。其後形成了“三大紀律、八項注意”。毛澤東在《關於糾正黨內錯誤思想》、《反對自由主義》、《中國共產黨在民族戰爭中的地位》等著作中都精闢論述了紀律的重要作用。進入改革開放的新時期後，鄧小平多次強調：“爲了堅持和改善黨的領導，必須加強黨的紀律”；“一靠理想，二靠紀律”；“不許任何違反黨紀的人逍遙於紀律制裁之外”。江澤民同志也多次強調黨風黨紀和反腐敗問題。他在《堅決維護黨的紀律的嚴肅性》一文中，明確指出：“黨的紀律極爲重要，它的政治作用，就是維護黨的團結統一，保持黨的先進性和純潔性，增強黨的凝聚力和戰鬥力，保證黨的綱領、路線和任務的實現。如果容許和聽任黨組織或黨員無視組織紀律，爲所欲爲，那末，我們黨就不成其爲馬克思主義的政黨，就會喪失戰鬥力，甚至瓦解。”十五屆六中全會《決定》又把“堅持黨的紀律，反對自由主義”作爲“八個堅持、八個反對”的一個重要內容，提到了全黨同志的面前。
政治紀律是黨最重要的紀律江澤民同志在中央紀委三次全會上，把紀律概括爲政治紀律、組織紀律、經濟工作紀律和羣衆工作紀律四個方面，涵蓋了紀律的主要內容。在這些紀律中，最重要的是政治紀律。六中全會《決定》特別強調了這一點，指出：政治紀律是黨的最重要的紀律。爲什麼說政治紀律是最重要的紀律呢？
從性質上看，政治紀律是維護黨的政治方向和政治原則的紀律，是管總的，也就是說它是遵守黨的全部紀律的基礎。在現階段，認真貫徹執行黨的以經濟建設爲中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放的基本路線，在政治上同以江澤民同志爲核心的黨中央保持高度一致，自覺維護中央的權威，保證中央政令暢通，構成了黨的政治紀律的主要內容。
從作用上看，只有政治紀律嚴明，才能維護黨的團結統一，使全黨成爲一個有機的整體，形成強大的凝聚力和戰鬥力，推動黨的事業蓬勃發展。如果政治紀律鬆弛，黨就會成爲一盤散沙，一事無成。因此，遵守政治紀律是黨的最高利益所在，也是全國人民的最高利益所在。
從現實生活中看，違反政治紀律的現象還比較嚴重。有的黨員幹部在報刊、書籍、講壇和因特網上，對黨的路線方針政策，對中央已經作出決定的重大理論問題和歷史結論，公開發表反對意見；有的公然散佈歪曲黨的歷史、違反馬克思主義的錯誤觀點；有的編造、傳播政治謠言，醜化黨和國家的形象；有的對黨的方針政策採取陽奉陰違的態度，合意的就執行，不合意的就不執行；有的參與各種非法組織和非法活動，比如參加邪教“法輪功”的非法活動；等等。對這些違反黨的政治紀律的行爲，如果不能有效制止，不但黨的作風建設搞不好，還會嚴重瓦解黨的隊伍，削弱黨的戰鬥力。
從歷史教訓看，違反政治紀律的危害很大，一旦發生重大政治變故，違反黨的政治紀律的行爲就有可能變成一種分裂黨、反對黨的行爲。在我們黨的歷史上就發生過張國燾另立“中央”的分裂主義。再從世界社會主義的教訓看，蘇聯解體、東歐劇變的原因之一就是黨內的分裂。“滅六國者六國也，非秦也”。堡壘最容易從內部攻破。所以，嚴肅黨的政治紀律，維護黨和國家的統一，是非常重要的。這裏的“統一”，不僅指領土、疆域的統一，還包括全黨在思想上、政治上、組織上的統一，包括全黨意志、號令、力量的統一。如果說反腐敗關係黨和國家的生死存亡，那麼是否嚴格黨的政治紀律，是否維護黨的團結和統一，同樣關係黨和國家的生死存亡。
遵守和維護黨的政治紀律，就要堅持黨的政治原則和政治方向，堅決反對政治上的自由主義和分散主義；堅決反對一切派別組織和小集團活動，反對陽奉陰違的兩面派行爲和一切陰謀詭計。任何黨員、黨組織，如果違反黨的政治紀律，都要按照黨章和黨的紀律處分條例的規定嚴肅處理。對程度較輕的予以批評教育；對情節嚴重的給予相應的組織處理或紀律處分；對公開發表反對黨的基本理論、基本路線、基本綱領的言論，經教育不改的，要堅決清除出黨，這樣才能維護黨的政治紀律的嚴肅性。
怎樣才能遵守和維護黨的紀律我們黨是按照民主集中制原則建立起來的馬克思主義政黨，黨的紀律具有三個明顯特徵：自覺性、嚴肅性和統一性。這三個特徵，客觀上對黨員和黨的組織在遵守紀律方面提出了相應的要求。
關於自覺性。黨的紀律集中反映了全黨共同的信仰、共同的目標和意志，它要靠廣大黨員的自覺性來維護。這種自覺性來源於共產黨員堅強的黨性，來源於對黨的事業的忠誠和堅定的信念，來源於把人民的利益置於高於一切的地位的崇高境界。黨員具備了這種覺悟，就會把遵守和維護黨的紀律當作自己應盡的義務。但是，黨員的這種覺悟不是自發產生的，而必須靠加強馬克思主義理論的學習，靠黨組織的不斷教育。只有通過思想政治教育、黨性黨風黨紀教育和遵紀守法的警示教育，才能不斷提高黨員幹部遵守和維護黨的紀律的自覺性。
關於嚴肅性。黨的紀律是鐵的紀律，具有強制性和約束力。無論誰違反了紀律，都必須受到懲處，不能有一絲一毫的含糊。從對違紀案件的分析看，大量的違紀者並非因爲不懂紀律。他們之所以敢於以身試紀，一個重要原因就是有些地方的黨組織紀律渙散，對違紀行爲的查處失之於寬、失之於軟。有的替違紀者說情開脫、袒護包庇，該追究的不追究，該查處的不查處；有的口頭上也說要嚴格執紀，但一涉及具體的人和事，就怕查死了經濟，查沒了政績，查壞了形象，往往下不了手；有的以批評教育代替紀律處分，以經濟處罰代替黨紀處理；有的對紀律處分決定不宣佈、不落實，決定給予重處分的，執行中卻給了輕處分或者根本就不去執行。從對一些地方執紀的檢查清理情況看，黨紀政紀處分決定落實不到位的約佔同期受處分黨員幹部總數的5％左右，嚴重影響了紀律的嚴肅性。針對這種錯誤傾向，中央紀委五次全會明確提出：“要對幾年來查結案件的處分決定執行情況進行全面檢查，對執行處分決定陽奉陰違的，要嚴肅查處。”實踐證明，只有從嚴執紀，纔能有效地維護紀律的嚴肅性。
關於統一性。黨的紀律是統一的紀律，它表現在兩個方面：一是紀律的標準統一。不論黨員的黨齡長短、資歷深淺、職務高低、功勞大小，也不論中央機關還是基層組織，都必須按照統一的標準遵守和執行紀律。二是紀律的約束力統一。黨員在紀律面前人人平等，不允許有凌駕於黨的紀律之上的特殊黨員，特別是對那些會辦事的“能人”，有影響的“名人”，處在重要崗位上的“要人”，都要一視同仁，只要違反了黨的紀律，就按照其錯誤性質和情節輕重，給予批評教育和紀律處分。
爲了更好地遵守和維護黨的紀律，還應做到以下三條：
正確認識開拓創新與遵守紀律的關係。黨的紀律是在充分發揚民主的基礎上制定出來的，它充分尊重和保護廣大黨員的首創精神，決不是束縛創新的“條條框框”。正確執行黨的紀律，可以保證沿着正確的方向開拓創新，保障黨員正確行使權利，從而調動黨員的積極性、主動性和創造性。正如列寧所說，黨的紀律“是在鬥爭中發揮獨創性和主動性的紀律”。那種把紀律與創新對立起來的認識是錯誤的。
正確認識局部與全局的關係。我們黨是最廣大人民根本利益的忠實代表，黨的紀律維護的是整體利益，當個人、地區、部門的利益與黨和人民的整體利益發生矛盾時，必須服從整體利益，這是各級黨組織和黨員幹部必須遵循的基本原則，也是黨的紀律的必然要求。如果顛倒了全局與局部的關係，就會搞什麼“上有政策，下有對策”，甚至不惜爲了局部利益而損害黨和人民的整體利益。這是黨的紀律所絕不允許的。
正確認識變與不變的關係。我們黨在不同歷史時期所處的客觀環境不同，肩負的歷史任務不同，對黨員的要求也不盡相同，因此紀律的內容是發展變化的、與時俱進的。例如，1993年我們曾規定縣處級以上幹部不準買賣股票，現在隨着證券市場的逐步完善，這一條紀律就取消了。但是，無論過去、現在還是將來，嚴格遵守紀律，嚴格執行紀律的原則是永遠不會改變的。
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