1998年8月30日上午,上海閘北公園“飛旋轉椅”遊藝機在載客運轉過程中突然發生倒塌事故,造成了一死九傷的嚴重後果,其中8名受傷者是第二天就要揹着書包上學的孩子。國家技監局和上海有關部門經過詳細調查後認定這是一起僞劣產品引發的重大傷害事故。
事故:誰的責任?
事故發生之後,閘北公園內所有遊藝機全部停止營運,開始了緊張的善後工作;公園派人進醫院24小時監護傷者,辦公室24小時派人值班,而且不定時上門或用電話向死傷者家屬進行慰問。目前爲止已有五位受害者及其家屬接受了公園方面的善後方案。一度瀕臨死亡的安徽保姆已經於前天恢復了知覺,眼下正在繼續留院治療,從老家趕來的家屬對閘北公園的表現也較爲滿意。閘北公園表示,對遊客,他們要百分之百地負責,一定要將事情妥善處理好。同時他們認爲,作爲遊藝機產品的消費者,他們也是受害者,真正該負責的應是生產廠家。
公園方面一再強調,園內所有的遊藝機都是經過上海市遊藝設備檢測站檢測並出具了合格證的,那麼,出事故的遊藝機質量到底怎麼樣呢?從公佈的事故設備安全技術鑑定報告來看,發生事故的設備在設計和焊接方面都存在嚴重缺陷。該設備大轉盤與立柱的連接方法是將大轉盤套在立柱頂端,但立柱伸入大轉盤長度太短,只有11.5毫米,結構上明顯不合理,有關專家說,當焊縫斷開時,這樣的結構在不平衡力矩作用下完全能使大轉盤脫離主柱。斷裂部位四周有斷開的焊縫,焊縫高度不一,有一部分未焊透,部分高度只有4毫米,裂開的焊縫根部有未熔合、夾渣,除了新裂縫外還有老裂縫存在,主柱軸頸端面夾角處四周有微量焊縫痕跡,這說明是焊縫強度不夠造成焊縫斷裂。根據國家有關規定,遊藝機生產者必須持有國家有關部門核發的生產許可證,生產商應有產品設計圖紙,設備出廠後,還必須經過質檢部門檢測合格之後才能正式營運。但承接生產閘北公園飛旋轉椅設備的上海紅寶石玩具設備廠及其真正生產者上海江南遊藝機廠都沒有生產許可證,兩家單位也都無法提供事故設備的總裝圖。
“飛旋轉椅”:到底是怎樣製造出來的? 生產該設備的江南廠廠長徐海泉承認本廠並沒有生產許可證,他解釋說,“項目是徐武勝接的,標牌掛的是紅寶石廠,檢測也是由該廠負責的,江南廠只是爲它提供場地、設備和勞力,生產各項技術指標和安全性能都由徐武勝和溫全舉負責。”他否認了紅寶石向有關部門提供的一份與江南廠在去年9月1日簽訂的合同,說他就任廠長時根本不知道有這份合同,並且合同所使用的樣張江南廠於去年3月便停用了,特別是合同內江南廠的法人代表欄是溫全舉(溫當時是江南廠技術副廠長,後於今年7月正式離開該廠加入紅寶石廠)籤的字,但溫從來不是江南廠的法人代表。
承包商人包龍德是這樣說的:紅寶石廠老闆徐武勝以前是上海江南遊藝機廠廠長,包與其因爲業務關係而認識,徐於去年4月退休後就到了其妻任法人代表的紅寶石廠。包承包閘北公園“飛旋轉椅”項目後,於去年6月找到徐,要求定購一臺“飛旋轉椅”,並帶了徐的助手溫全舉去有類似設備的上海共青森林公園進行實地查看後雙方正式簽了合同,約定當年9月25日在閘北公園安裝完畢。在生產過程中,包龍德曾特地去了趟紅寶石廠,沒有看見自己的貨,向紅寶石廠詢問時廠方保證說肯定按時交貨。當時,包並不知道設備已經交給江南廠去生產了,直到今年3月24日,因爲維修方面的事情,包龍德才知道了這套設備原來是由江南廠製造的。到去年9月20日,當包第一次在閘北公園看到正在安裝的“飛旋轉椅”時,便發現了三個大問題:1、支撐大轉盤的塔身鋼管直徑比森林公園的細了近三分之一;2、扇形齒輪也小多了;3、齒輪箱與馬達功率不一致。可是,紅寶石廠方面保證沒問題,並一定能通過質檢。果然,去年10月8日上海市遊藝設備檢測站出具了這臺“飛旋轉椅”的檢測合格證書。該證書有效期爲一年,事故發生時仍然有效,這就不得不讓人懷疑這證書的權威性了!
在事故發生4個月前,上海市技術監督局曾對閘北公園兒童遊藝場的設施進行了抽查,這次肇事的“飛旋轉椅”沒有被抽到。抽查結果,其中高架自行車因制動裝置和緩衝裝置等三項指標不全被判爲不合格,在技監局複查前,該項目該停止營運,但公園並沒有做到這一點。今年6月5日,閘北區園林管理局和閘北公園給市技監局的整改報告中承諾將對園內所有遊藝機項目進行全面檢修,落實維修制度,責任到人,每週檢查,發現問題及時解決,不留隱患。短短兩個月後,就發生瞭如此嚴重的事故,看來,這個承諾公園也沒有完全做到。
就當有關部門和閘北公園認定產品質量僞劣是造成事故的主要原因時,承包生產該設備的紅寶石廠卻認爲事故的主要原因在於承包商包龍德在遊藝機質檢站檢測之後曾兩次逼迫江南廠改裝“飛旋轉椅”,將其提速。據紅寶石廠律師的調查,去年12月,江南廠的三名工人應包的要求到閘北公園將“飛旋轉椅”的軸齒輪由四十幾牙換到六十幾牙,減速箱齒輪由15公分左右減到12公分。今年3月,還是江南廠的工人到閘北公園更換由於提速之後磨損嚴重的六十牙齒輪。這臺“飛旋轉椅”的設計人員也稱“原來飛椅是2檔,現在出事了,聽說是3檔。實質上提速就違反國家標準,如果(飛椅的)線速不超過360米的話就不會出事了……”
對紅寶石廠的指證,包龍德斷然否認。他承認,由於機器質量不好,修理好幾回,齒輪也換過幾個,馬達也換過好幾次,但怎麼換他不清楚,“我不懂,即使改裝了,也是廠裏改裝的”。上海市勞動保護檢測站也認爲目前沒有足夠的證據能證明機器曾被改裝,主要因爲生產廠家根本不能提供生產圖紙,無法對照。
看來,儘管有關這次事故的安全技術鑑定報告已經公佈,儘管包括紅寶石廠、江南廠在內的各方都紛紛表示願意承擔責任,但要全部分清這次事故的責任還有些周折。
慘禍:引人深思
閘北公園發生的慘禍不是偶然的。近年來,我國的遊藝機事故一直呈上升的趨勢,主要原因便在於國內遊藝機生產廠家魚龍混雜、生產技術落後。據統計,我國已有200多家參與制造遊藝機的廠家,其中有生產許可證的僅五、六十家,且大多是中小型企業,廠房設備落後,周邊環境差,工人生產水平參差不齊,加上不少根本不具備生產技術的廠家爲追求遊藝機的高額利潤,在生產上進行層層轉包,這就更使遊藝機市場混亂不堪,隱患重重。不久前,國家技術監督局對部分遊藝機進行過抽查,合格率爲85%,儘管結果比過去好,但15%的潛在危險對於高速運轉的遊藝機來說仍是個不小的數字,更何況由於遊藝機承包商管理不嚴,擅自對遊藝機進行改裝,這就使這15%的危險度升級到無法估測的程度。如今市面上的遊藝機大多爲個人承包,爲了儘快收回成本,不少道德素質低的承包商不斷翻花樣,有的經常找些對遊藝機根本不瞭解的外地人進行操作、管理;有的費盡心機尋找廉價的遊藝機,儘管這機器往往是出自那些生產規模小、無生產許可證的廠家;還有不少承包商爲吸引更多遊客,在通過有關部門檢測後私自進行改裝,提高速度……閘北公園的教訓是慘痛的,要避免此類悲劇不再發生,需要每一個遊藝機生產者時時繃緊質量這根弦、每一個管理部門和經營者牢牢把好管理關,心存僥倖是不行的,要知道,再小的危險概率對於受害者來說都是100%!(謝軍高文)
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