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美國最近單方面宣佈退出《反彈道導彈條約》（ABM），還打着出於反恐需要的旗號。國際社會對此並不感到突然，因爲布什總統上任之初就曾表示，美國要發展部署國家導彈防禦系統（NMD）。國務卿鮑威爾和國防部長拉姆斯菲爾德也多次宣稱，“美國不惜退出反導條約，也要部署導彈防禦系統。”該系統的基本構想是在阿拉斯加等地建立反導基地，在第一時間對來襲導彈進行有效攔截，從而爲全美國建立一個保護傘。
ABM簽署於1972年，先由美國發起，旨在遏制原蘇聯在莫斯科上空建立反導防禦系統。這個條約的核心就是兩超禁止對方在太空部署反彈道導彈，形成美蘇（俄）間的“相互脆弱”及“相互確保摧毀”，從而保持雙方微妙的戰略平衡。近30年過後，今天這個條約阻礙美國開發新一代防禦武器，成了美部署NMD的法律障礙。
針對美國修改ABM的意圖，俄羅斯拒絕美國許諾的高科技軍援等條件，堅持將該條約與美俄之間的核裁軍條約捆在一起，強調ABM是全球戰略穩定的基石，若美不守約，俄將不履行其他核裁軍條約。歐洲國家起初也反對美國的毀約行動，但美爲此提出了誘人的條件，稱美可將NMD系統延伸至歐洲，爲歐洲安全撐起保護傘。從此，NMD這個名詞又嬗變成MD，即MD計劃裏既包括NMD（國家導彈防禦系統），也包括TMD（戰區導彈防禦系統）。這些舉措的目的，就是要爲美擺脫ABM的禁錮開路。
近兩年來，國際社會紛紛批評美國研發和部署導彈防禦系統會打破國際戰略平衡、引發新一輪軍備競賽。但“9·11”事件爲美部署NMD找到了新的藉口。白宮將開發MD與“反恐”聯繫起來，意在減少國際阻力。有分析指出，從表面上看，美研發NMD是爲了預防“無賴國家”和恐怖分子的導彈襲擊，但從長遠看，顯然是另有他謀；另一方面，美退出ABM很可能引發地區的軍備競賽，作爲全球最大的軍火製造國，美國必然可以從中漁利。
耐人尋味的是美國選擇退出ABM的時機。俄羅斯欲借反恐之機改善美俄關係，其他國家也難以對美作出過激反應。但是，美國藉機全面啓動MD計劃，不僅與當今和平與發展的大勢背道而馳，更爲未來的國際局勢埋下隱憂。(周德武)
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