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雖然美國一再宣稱，要把本·拉登及阿爾-凱達分子趕盡殺絕，但在對阿戰爭中，美軍煩瑣的指揮程序卻延誤了許多時間，錯過了大好時機，放跑了不少阿爾-凱達分子。
《華盛頓時報》12月21日報道，美軍一名高級軍官稱，特種部隊在向可疑的阿爾-凱達分子開火前，必須得到中央司令部的批准。按照規定，美軍士兵只有在人身安全受到威脅和搜捕敵軍防禦工事時纔可以開槍。
在這樣的苛刻規定下，特種部隊發現可疑分子後，必須通過無線電向中央司令部彙報：“目標共有多少人，他們逃向何處，爲什麼認爲他們是阿爾-凱達分子……”。這樣的彙報往往打草驚蛇、延誤時間，數十名阿爾-凱達分子得以趁着夜色，逃往巴基斯坦。
美軍方面稱，這種嚴格的請示制度是總司令弗蘭克斯的旨意，目的在於防止錯殺平民、聯軍，把死亡率降至最低。但一名軍官反駁說：“普通的阿富汗老百姓不可能在夜間活動，一般選擇夜晚出動的不是阿爾-凱達分子，就是毒販。你若納悶爲什麼會有那麼多阿爾-凱達分子潛逃出境嗎？這就是原因所在。”
根據軍方提供的消息，在本週初的一次行動中，特種部隊發現有22人趁夜色逃竄，他們敢肯定這些人是阿爾-凱達成員，隨即彙報中央司令部。在中央司令部的核實過程中，特種部隊不得不兩次重新確定這22人的位置，喪失了突襲的大好機會。幸運的是，中央司令部下達行動命令時，這22名阿爾-凱達分子還在目標範圍，並被當場擊斃。
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