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據五角大樓11月6日的一份內部規劃文件說，美國防部官員正在就美國航天司令部和戰略司令部合併建議進行討論。合併兩個司令部旨在將空間、信息對抗和進攻打擊能力有機結合在一起。負責政策的國防部副部長首席幫辦史蒂夫·坎博恩正在積極推動這一合併建議。
合併兩個司令部的想法在過去就討論過。在1994年時任空軍參謀長的梅里爾·麥克皮克曾提出過合併建議，由於受到來自美國防部內部和加拿大政府的阻力未能如願。
美國航天司令部設在科羅拉多州的科羅拉多斯普林斯彼得森空軍基地，負責制定航天需求，監督執行各種任務，包括髮射與運作衛星，確保美國進入空間，以及研製新的航天系統，並將這些功能在美軍作戰中得以運用。航天司令部還負責領導國防部的計算機網絡攻擊與防禦任務。美國航天司令部的總司令亦是北美防空司令部(NORAD)的司令。
美國戰略司令部設在內布拉斯加州的奧弗特空軍基地，負責指揮美國的核力量。梅里爾·麥克皮克說，90年代初，他提議合併兩個司令部旨在減少美軍司令部的數量，節省資源，現在合併將使美國的核武器防禦與進攻能力結爲一體。關於核武器戰略進攻能力，在五角大樓11月6日的規劃文件中沒有提及，只是說兩個司令部合併將能提高"常規打擊"能力。據一位不願透漏姓名的前資深軍事官員說，美國航天司令部正在爲其設備與職責不相稱而進行鬥爭，與戰略司令部合併將能使它從中得到好處。
在合併建議中，還提議將航天司令部指定爲地區性司令部。現在，航天司令部屬於職能性司令部而不屬於地區性司令部。據一位前軍事官員認爲從作戰觀點上講將航天司令部指定爲地區性司令部並沒太大變化。美軍現有9個作戰司令部，分爲地區性司令部和職能性司令部。其中地區性司令部4個：太平洋司令部、歐洲司令部、中央司令部、南方司令部；職能性司令部4個：運輸司令部、航天司令部、戰略司令部、特種作戰司令部；而聯合部隊司令部(即原大西洋司令部，1999年10月根據新修訂的《聯合司令部計劃》易爲此名)既屬於地區性司令部，又屬於職能性司令部。
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