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一石激起千層浪
一年一度的春運，是中國的一大特色。在40天時間裏，全國飛機、火車、輪船和長途汽車運送旅客近20億人次，客運市場上供需矛盾異常突出。近些年來，有關部門想了許多辦法，企圖緩解這個矛盾。春運期間“上漲票價”，即是其中之一。
今年客運市場上，關注度最高的話題是春運票價、沸沸揚揚的鬧出了幾個“第一”、“首次”。1月4日鐵路春運票價上浮方案出臺，今年鐵路春運票價，不但上漲幅度大大超過去年，最高達40％，漲價的時間也成倍增加，去年是10天，今年節前、節後加起來共計31天。隨後，水路、公路客運票價上漲的消息也不時傳來，漲幅比鐵路還兇。水運上漲幅度高達60％，公路客運各地上漲幅度不一，上海上漲20％，廣東上漲80％，有的地方甚至高達100％。春運期間“上浮票價”雖說已經搞過幾年，但這次上漲幅度之高、時間之長，卻是消費者始料不及的，引起了激烈的反應。
1月18日，河北律師喬佔祥問鐵道部傳真了一份《行政複議申請書》，一是要求鐵道部撤消公佈的2001年春運期間部分旅客列車實行票價上浮的行政行爲；二是審查鐵道部作出上述行政行爲的依據是否合法。
2月12日，中國消費者協會給鐵道部發去一封有關春運票價上漲的查詢函，要求鐵道部在2月25日之前，對函中所提的“票價調整的依據是什麼”等四個問題作出書面答覆。
3月6日，全國首例不服公路春運票價上漲案在廣東開庭。原告廣東律師李勁鬆狀告佛山汽車運輸集團有限公司，利用消費者回家歡度春節，不得不買它高價票的優勢，收取消費者239元，卻只提供與春運前價格80元的運輸服務完全一樣的服務，牟取了暴利。
12月8日，廣東省在廣州舉辦了2002年春運公路客運價格聽證會，這是全國第一次針對春運公路客運價格舉行的聽證會，中央電視臺現場直播了聽證會實況。
評說“上浮”緣由
客運部門爲什麼要在春節期間漲價呢？起初他們的說法是，利用價格槓桿疏導客流，削峯平谷，分流客源，實現均衡運輸，以保證旅客走得了、走得好。廣大消費者認爲這樣的理由站不住腳，並且反對在春運期間漲價的做法。
今年元月份，北京市工商局和北京市消費者協會聯合公佈的投訴顯示，1月份百姓對春運投訴最爲集中，與往年一樣，不快與不滿伴隨不少人踏上回家之路，消費者對春運的投訴量較去年上升。其中，對春運期間票價上浮和服務不周反映最爲強烈。他們認爲，以“調節客流”爲由上調票價理由不充分，因爲調不調價，該回家的還是要回家。在廣東佛山打工的郭新典說，從佛山到湖南株洲，上浮後的鐵路票價86元，公路票價高達210元。作爲一個打工者，他只能放棄公路而選擇鐵路，這可能就是“分流作用”，但結果大量旅客滯留在廣州站，出現了買票難、乘車難。在浙江打工的胡鑫泉，春運期間回家，從浙江金華到株洲的12小時，未喝一口水、未見到乘務員掃一次地，鋪位牀單沒人管，乘務員忙着租板凳、撲克，火車還晚點一小時。火車票漲了那麼多，服務質量未見提高，他向中消協投訴，表示不理解。廣東消協最近就公路客運票價上浮向1000名消費者進行問卷調查，結果表明，對“公路春運票價是否應該上漲”、“以往春運票價上漲幅度是否合理”兩問題，持否定意見的分別高達67％和68％。廣東消協的同志說，當前春運企業的心態有點像“賣月餅”的，光靠一箇中秋節就賺足全年那樣，總希望利用春節人們必須回家過年回家團圓的心理，靠短短數十天春運賺回一年的錢，“這是一種相當不良的心態。”廣東律師李瑾認爲，春運的客運市場並不是一個完全放開的自由競爭的市場，而是存在一定政府審批的管理限制，價格槓桿無法自動調節市場，消費者很難選擇到公平交易的對象，這是消費者反對春運價格上漲的重要原因。
在消費者的一致反對聲和輿論的壓力下，客運部門也不光是冠冕堂皇地講“分流”、“削峯”，也嘆起“苦經”。如鐵道部有關人士稱：每年僅車輛配件等損壞就達8000多萬元；鐵路增開大量臨時客車，是以擠佔或犧牲貨運能力爲代價的，以及鐵路每年還要承擔大量公益任務等等。
“強制交易難久長”
鐵路和其它客運部門漲價的理由不可謂不多，但是其自身覈算的成本往往層層掩蓋管理上的問題。照此下去，任何一個壟斷行業都可以以自身成本作爲漲價的理由，進行“強制交易”。說到這時，不由得讓我們想起另一個壟斷行業———民航2000年票價的一升一降。
近些年民航效益不好，一些航空公司連年虧損，國內航線正班客座率1998年爲58.5％，1999年再降至54.2％，運力虛耗將近一半。以民航目前情況，低於65％就無效益可言。2000年燃油價格上漲，更爲雪上加霜，於是民航總局於當年10月份宣佈從11月5日起，23家航空公司聯營的108條航線，機票上浮15％。奇怪的是，這次民航漲價，僅是對國內航線，而對國外航線反而採取降價措施。同樣是燃油價格上漲，爲什麼中國民航在國內航線上票價上浮，而在國際航線上不升反降呢？因爲中國民航在國內航線上具有壟斷地位，賤也好、貴也罷，消費者沒有選擇的餘地，該坐還得坐，無可奈何。而在國際航線情況就不同了，競爭充分，乘客的選擇餘地大，你貴我就坐別家的，更何況，在同一條國外航線中，中國民航的票價已經是貴的了，焉能再漲！
民航票價一升一降，給我國客運市場上的壟斷企業以有益啓示：在日前激烈的競爭中，要想立於不敗之地，必須眼睛向內，苦練內功，不能總盯着乘客的錢袋。民航效益不佳，固然有油價上漲等客觀因素，更重要的卻是內部深層次的，如機制不活、機構臃腫、管理鬆懈等。據說，國外航空公司每架飛機約需地勤人員100人，而我國民航則需400人，如此焉能不虧！我國已經加入WTO，一些企業的壟斷地位逐步會失去，扭虧也好，賺錢也罷，路子很多，漲價不應是惟一選擇。
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