選題動機:今天,省委在省委黨校召開動員大會,再在全省範圍內公選 20名副廳級領導幹部,這不僅牽動着許多躍躍欲試者的心,更預示着我省幹部選拔制度改革的大方向,正如省委副書記劉鳳儀最近所言:公選不是我省幹部選拔制度的補充,而是其重要方式。今年4月,我省14名公選上來的副廳級領導幹部走馬上任,8個月來,他們做得怎樣?是否得到領導和羣衆的認可?對公開選拔、競爭上崗兩項改革有何建議?記者對其中部分同志作了專門回訪,將他們的實踐與思考集納於此,以期幹部選拔制度改革創新的參與者、關注者獲得更深的認識和新的啓發。
有聚光燈打在身上的感覺
公選幹部們上任後不僅爲萬衆矚目,且多數面臨新的工作,8個月來他們究竟做了些什麼?記者首先由此切入,一探他們的工作與狀態———
李學同(省直工委副書記):上任後我分管工會工委、團工委、婦工委和工委辦工作,我的心態始終比較平和,不因公選上來而“翹尾巴”,也不因有試用期而戰戰兢兢。
朱耀忠(省計委副主任):我到任後即安排分管綜合處、經貿流通、外資外事等工作,還參與籌備了我省今年的“洋顧問”會議。剛開始我明顯有聚光燈一下子打在身上的感覺,隨着工作的平穩開展,領導對我充分信任,心態很快平和下來。
楊漢卿(省委黨史研究室副主任):我上任後分管宣傳、出版兩塊,今年熱點多,主要圍繞建黨80週年、圍繞學習“七一”講話等組織宣傳、研討,做到有聲有色;另外,自己注意總結工作,到任後先後發表了六七篇理論文章。我覺得上任後壓力大,但責任更大。
于敏(省外事辦副主任):我分管的是國際交流處、領事處、外國機構服務處。工作上,我一方面努力學習政治理論、業務知識,一方面真抓實幹,促進我省的對外交流與合作,爲國家總體外交、廣東經濟建設和社會發展服務。
劉紅兵(省廣電局副局長):我在新單位主要分管宣傳和社會管理工作。由於與過去工作性質有很大差別,我有好一段時間都“找不着感覺”,在領導和同志們的幫助下,經過半年多的努力,我覺得自己收穫很大,併力求有所作爲。
溫國輝(省經貿委副主任):我前半年分管改革、法規、輕工三個處,後來改爲分管產業政策、法規、輕工、重工四個處,到新崗位後壓力與動力同在,但有所變化:過去的心理壓力變成現在的工作壓力,過去動力是要“ 當好官”,現在的動力主要是想做好事情。
回訪手記:公選幹部目前雖仍是“稀有動物”,但絕非所謂“政治工程 ”產物,選上來是爲了更好地工作。正如他們其中一位所說,畢竟看人主要是看他工作做得怎麼樣,而不是看他怎麼上來的。從回訪情況看,公選幹部們已排除了“聚光燈”干擾,投入工作,勇挑重擔,保持應有的平和心態。
新官上任過“三關”
省委副書記劉鳳儀要求公選幹部上任後要過好“三關”:一是接受關,在新的崗位展示良好的精神風貌,讓領導和羣衆覺得“還可以”;二是認可關,謙虛務實,做出實績,大家覺得這人“不錯”;三是擁護關,在卓越的實踐中既有戰鬥力,又有凝聚力,形成領導威望,讓羣衆歡呼“選得好,選得準”。過好了這三關,才能說不負衆望,公選成功。
經過公選,職位升了,角色變了,從具體執行者變爲指揮決策者,公選幹部們如何轉換思維、融入新的角色非常關鍵,他們結合闖“三關”的經歷,道出親身體驗———
李學同:過好“三關”不容易,我的體會是要處理好如下幾重關係:一是配角與主角的關係,在配角崗位上充分發揮工作積極性,防止出現“越位 ”和“不到位”兩種偏差;二是局部工作和全局工作的關係,防止將自己分管工作誇大到不適當位置,也防止把自己降低到局部代言人位置;三是個人和班子集體的關係,防止違反民主集中制和不善於溝通兩種傾向;四是加強自身思想修養與提高業務素質的關係。
朱耀忠:首先要做到身先士卒,要求別人做的自己先做到;其次要體現出工作水平,不是刻意去表現其他東西。客觀地說,羣衆接受、認可公選幹部相對要“苛刻一些”,公選幹部有時仍被視爲“非正常渠道”上來的,過好“三關”就要在羣衆心目中從“非正常”變成“正常”。
楊漢卿:“過三關”是漫長的考驗,爲此我要求自己做到三幹、四心、五要五不要:工作上做到幹事、乾脆、乾淨。心態上要做到安心、熱心、細心、盡心。作爲公選上來的年輕幹部,特別要坦誠不要城府太深,要務實不要虛榮,要自強不要驕傲,要認真不要馬虎,要創新不要湊合,要自立不要盲目依附。
于敏:要過好“三關”,我認爲一是要謙虛,學習別人的長處;二是溝通,經常與上下級互通情況,找到工作的切入點;三是務實,羣策羣力,幹出成績來;四是負責,樹立朝氣蓬勃、勇於負責的年輕領導幹部形象。
劉紅兵:十分欣慰的是,在新單位環境非常寬鬆,從領導到羣衆熱心支持我,工作也慢慢上了軌道,這對我過好“三關”是最大的幫助。
溫國輝:公選過程中羣衆測評過關就是一種接受,本單位有很多處級幹部都是我的老領導,給過我許多指導和幫助,我上任後注意多徵求意見,做出成績,爭取大家認可。
回訪手記:公選幹部們不約而同地向記者表達同一感受:工作行不行,形象好不好,其影響已遠遠超出了個人範疇,而關乎人們對公選這項改革的認識和評價。肩負衆望入角色,謙虛踏實闖“三關”,公選作爲一種先進的幹部制度,在他們的實踐中得到有力的證明。
公選代表了一種方向
親歷公選,堪稱一筆寶貴的人生財富,因而,公選幹部們對幹部選拔制度改革的思考與認識,少了口號味,多了深切感———
李學同:公選有針對性地解決了兩方面問題:一是解決領導幹部能上能下問題,二是革除幹部選拔任用中的不正之風,效果明顯,意義重大。
朱耀忠:公選引入了羣衆監督機制,是它最成功之處,選出來的不一定是最好最強的,但差的肯定會被擋在門外,羣衆不答應嘛。
楊漢卿:公選是幹部制度改革的突破口,它首先打破了人們對幹部選拔的神祕感,我稱之爲“陽光下的競爭”。
于敏:公選是已被事實證明了的選拔德才兼備幹部的好方法之一,現在最重要的是把它制度化,並進一步完善推廣。
劉紅兵:公選不僅選拔出了一批幹部,更衝破了那些不合時宜的舊體制、舊觀念的束縛,解放了思想,激發了熱情,影響十分深遠。
溫國輝:公選將幹部選拔過程推向規範,單這一點就足以說明它是一種好制度。
回訪手記:14位公選“副廳”試用期未滿,又拿出20個“副廳”職位作公選,足見省委加快乾部選拔制度改革步伐的決心。未來公選幹部要佔到新提拔幹部的1/3,這不僅是數量上的簡單增加,而更重要的是代表了一個方向:促進大批優秀人才脫穎而出、造就一支高素質幹部隊伍的偉大方向。
建言獻策俯身補“梯”
公開選拔、競爭上崗綜合了我國傳統科舉考試與西方文官制度的優點,但畢竟是新生事物,需要逐步完善,公選幹部本着高度的責任感,積極反饋意見,俯身補“梯”———
李學同:公選“門檻”要設得適中,防止學歷和年齡等條件要求過於寬泛;加快試題庫和考試手段現代化建設,減低成本,提高效益。
朱耀忠:一是考試必不可少,但應防止以考取人,建議把考試放在最後,僅作爲水平考試;二是防止年齡一刀切,40歲以上還是“黃金年齡”;三是羣衆測評應在整體考覈中佔據更大比重。
楊漢卿:建議公選辦、競崗辦升格爲專門機構,不僅操作,還搞研究,爲公選經常化打下體制基礎;完善競爭規則,加大公選女幹部的力度。
于敏:加大宣傳力度,提高幹部羣衆對公選的認識;建議在一定範圍內儘快統一程序,推廣省裏的做法,並由政策指導向法律規範轉化。
劉紅兵:能否考慮將公選像高考一樣,每年固定舉行一次或兩次,儘可能地減少不確定性,讓公選儘快“走進尋常幹部家”,同時處理好週期性大規模競爭上崗與保持日常工作連續性、穩定性的關係。
溫國輝:能否將英語、計算機等21世紀必備知識列入必考內容?參加公選的考試成績可考慮實行三年有效,下一次有機會再從中挑選,以減少公選成本。
回訪手記:公選本身就是創新的產物,所以它從不排斥創新的意見。公選“副廳”們的“點子”雖各有獨到之處,但共識是明顯的:這樣的好做法應該儘快制度化、規範化,讓公選、競崗的“陽光”灑遍大地。
向後來者進一言
新一輪“副廳”公選即將開始,“賽馬場”再次響鑼,記者特地請上一輪勝出者相贈金言———
李學同:成事縱橫觀,敗事主客觀,牢樹改革創新觀。
朱耀忠:不要畏縮不前,公選就是方向。
楊漢卿:檢驗自己,積極參與,用一顆平常心對待不平常的事情。
于敏:重在參與。
劉紅兵:祝你成功!
溫國輝:有機會就要參與,參與就是一種精彩!
回訪手記:省委組織部副部長、省公選競崗辦主任羅東凱曾說,新時期需要“四化”幹部,你敢於報名,就已具備了“一化”————“革命化” 。在公選幹部充滿激勵與期盼的言語中,讓我們熱烈歡迎積極參加新一輪公選的勇士們。
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