面對我國加入世貿組織的新形勢,當前應抓緊清理、修訂和完善相關法律法規,加快轉變政府職能,做好服務貿易領域的開放和監管,加強貿易爭端的應訴和起訴工作,重視做好5個方面的應對工作。
這是外經貿部副部長孫振宇今天向在全國人大代表彙報有關我國加入世貿組織的情況時作上述表示的。他說,做好加入世貿組織的應對工作,歸根結底是要堅持以經濟建設爲中心,不斷提高我國的綜合實力。要抓住世界經濟結構調整的機遇,積極參與經濟全球化。
孫振宇說,各地區、各部門已在清理、修訂和完善涉外經濟法律法規方面作了大量工作,今後需要繼續加緊做好各項工作,力爭使需要修訂的法律法規和部門規章儘早頒佈實施;對世貿組織規則和我國對外承諾所涉及的、但國內尚屬空白的法律法規,有關部門正加緊研究制訂。今後各地區、各部門制訂有關涉外經濟法規、部門規章和政策措施,都要與國家法律法規保持一致,同時進一步提高透明度,凡屬應公佈的一律在對外公佈後方可實施。
對於加快政府職能轉變,提高依法行政水平,孫振宇提出,政府部門要依據公開的、統一的法律法規而不是內部文件來行使管理經濟的職能,不斷完善行政環境。要依據合理性、有效性、公開性和權責一致等原則,對現有的各種審批進行一次系統清理。要建立統一、開放、公平競爭的國內市場環境,規範政府行政權力,提高政府行政過程的透明度,減少行政腐敗,克服官僚主義。
加入世貿組織後,隨着我國逐步開放電信、銀行、保險、分銷等服務貿易領域,將給國內企業帶來挑戰,也給政府部門監管帶來新的難題。孫振宇認爲,服務貿易領域的開放必須考慮不同行業的特點和發展水平,區別對待,有序進行,審慎制定服務業市場準入政策,合理把握市場準入尺度和審批程序;依法加強對外商投資企業的監督管理,制定明確、嚴格的技術標準,加強對消費者的保護。
孫振宇提出,要抓緊建立產業安全保障體系,加強反傾銷應訴和起訴工作,合理保護國內產業和市場;加強建立產品認證制度,修訂有關產品的質量、安全、衛生和環保等標準,加強對進口產品的檢驗檢疫和疫情監控,防止有害物質和生物入境。此外還要加快培養精通世貿組織規則的專業人才,包括國際貿易專家、法律專家、談判專家、反傾銷專家等,以便處理好加入世貿組織後大量複雜的涉外經濟貿易事務。
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