12日從上午8點30分開始,到下午4點30分止,備受各界關注的部分列車實行政府指導價格聽證會按計劃進行了各項議程。國家計委價格司司長、聽證會主持人李德昆說,聽證會代表中的大多數原則同意了鐵路價格調整方案。這是我國曆史上第一個公開召開的全國性價格聽證會,33名聽證會代表、包括12名消費者代表首次有機會參與鐵路春運的價格決策程序。
春運火車票擬漲20%—30%
整個聽證會長達6個小時,聽證會上,鐵道部作爲申請人代表介紹了鐵路價格方案,並且說明了申請理由。社會中介機構說明了對方案及有關材料的評審依據及意見。聽證代表就方案及有關材料中涉及的具體問題提問、質詢,聽證代表進行了極爲熱烈的自由發言。
聽證會上,之前一直封鎖嚴密的鐵道部調價方案終於撩開神祕面紗,方案明確了實行價格上浮、下浮和上下浮動的條件和幅度以及實施程序。根據方案,春運期間空調列車票價可在20%,其他列車票價可在30%的幅度內浮動。
申請漲價鐵道部大倒苦水
聽證會上,鐵道部代表認爲,實行政府指導價的主要目的是爲了運用價格槓桿的作用,調節市場的供求關係,特別是在鐵路運輸能力十分緊張、客運供求矛盾非常突出的情況下,希望能夠在春運、暑運、五一、十一客運高峯期間緩解鐵路運能與運量之間的矛盾。申請人在發言中小心地迴避了鐵路部分旅客列車票實行指導價是否出於賺錢的目的這一問題,並表示鐵路春運總體是不賺錢的。鐵道部在總結陳述中還出具數據證明,本次方案是部分列車在階段性的客流高峯期內浮動的價格,增加的收入是少量的,對於補償鐵路運輸成本的作用也是非常有限的,但確實是對現行鐵路運價管理的一種改革,有利於建立適應市場的價格機制。
消費者代表齊聲反對漲價
針對上述發言,消費者代表們反應強烈,言辭尖銳。不少消費者代表和學者提出,鐵路春運漲價不能起到“削峯填谷”的作用。他們敦促鐵路部門在調整價格時一定要關心弱勢羣體,比如外來打工人員等,經營者代表對這些相關問題作出瞭解釋。新疆代表張曉青稱“指導價”不適宜新疆;齊虹代表認爲,“削峯填谷”同“假日經濟”、擴大內需相違背。中國政法大學教授王衛國爲學生請命,稱學生享受火車票半價應予堅持。
部分聽證代表還反映,從往年情況看,春運期間票價上升後,鐵路的服務質量反而有所下降,這不符合情理。有的代表指出,由於春運期間票價上浮,甚至導致許多外出打工者不敢回家過年。春運不應是運輸企業向打工仔“揩油”的賺錢機會。
代表發言記錄需要簽字確認
到下午4時15分爲止,參加價格聽證會的33名代表發言全部結束,申請人代表作最後陳述。會議主持人國家計委價格司負責人李德昆總結稱,參加會議的大多數代表原則同意對部分旅客列車實行政府指導價。聽證會結束後,國家計委將按照《國家價格聽證決策暫行辦法》的有關規定,在規定的期限內製定本次聽證會的會議紀要,並送各位代表簽字。同時國家計委將認真研究各位代表提出的意見,對方案作進一步的修改和完善,報國務院審定。
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