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新年伊始，日本首相小泉純一郎踏上東南亞之旅，先後訪問了菲律賓、馬來西亞、泰國、印度尼西亞、新加坡等五國。關於小泉出訪目的，日本官方早已有言在先，是爲了宣示日本對東南亞國家的重視。而小泉此行最令人注目之處，莫過於他多次強調要遵循“福田主義”。
何謂“福田主義”？乃指1977年8月時任日本首相福田赳夫在馬尼拉闡述的日本對東南 亞政策。
二戰時期，日本對東南亞各國進行了瘋狂的侵略和掠奪，因而戰後日本首相每往東南亞訪問，總要發表一個政策演說，以表明日本改善關係的“誠意”。七十年代，日本以經濟大國自居的漠然態度引起東南亞各國的強烈不滿。爲消除與東南亞關係的不和諧，並使日本在政治上發揮與經濟大國地位相稱的作用，福田赳夫1977年提出了“福田主義”。
“福田主義”有三個原則：日本不當軍事大國；與東南亞各國建立“心心相印”的友好信賴關係；以對等、合作者的身份支援東南亞。“福田主義”爲其後日本發展與東南亞國家關係奠定了基礎。
小泉此次出訪東南亞，重提“福田主義”，並提出了以“福田主義”爲基礎的與東盟“同行並進”的新概念。
在“福田主義”問世後的25年間，東亞地區形勢變化顯著，尤其是東南亞經濟高速增長，經濟實力大增，政治影響力日益擴大。
需要指出的是，一段時間以來，日本向東南亞國家輸以巨資，提供援助，吸收大量進口，加快了東盟經濟的發展。但是，由於日本對東盟的政治、經濟發展前景缺乏信心，日本與東盟各國實質性的合作始終步履緩慢。在中國與東盟去年11月表明要在10年內建立自由貿易區之後，日本政府遭到了國內的批評，認爲日本在外交上落後於中國。因此，小泉這次出訪東南亞，再次突出強調了“福田主義”。
縱觀小泉在新加坡演說中翻新的“福田主義”，其內容包括改革與繁榮、爲穩定而努力、爲未來而合作三個部分。小泉提出了加強日本-東盟合作的若干新建議，其中筆墨最重的，當數加強與東盟的經濟關係。
在小泉訪問期間，日本與新加坡簽署了去年達成的自由貿易協定，並試圖使之成爲今後加強與東盟其他國家關係的一個模式，最終建立日本-東盟自由貿易區。日本與東盟發展自由貿易區，無疑將促進雙方貿易，有助於地區經濟朝着更加富有競爭力的方向發展。但是，日本-東盟自由貿易區計劃仍面臨許多難以克服的困難。首先是日本方面的農產品保護主義的巨大障礙。許多東盟國家對開展與日本貿易合作持觀望態度的原因正在於此。新加坡是一個工業國家，自然對日本的農業衝擊不大。日本如不認真採取措施消除其農業保護主義，實現日本-東盟自由貿易區將遙遙無期。其次是日本缺乏承擔作爲經濟大國責任的應有姿態，阻礙了雙方構築“心心相印”的信賴關係。最近，日本以本國經濟利益至上，縱容、誘導日本貶值，受到了東南亞國家的批評。
非軍事大國化是“福田主義”的基本原則之一。最近一個時期，日本借反恐之風加大向海外派兵步伐，並在公海公然動武，引起了亞洲國家的擔心。但是，小泉此行刻意淡化政治意味，諱言非軍事大國化，這難免不引起東南亞國家的疑慮。
一百多年前，日本提出了“脫亞入歐”的口號。近年，日本又頻頻強調其作爲“亞洲一員”的作用。日本如何真正重新“融入”亞洲，應該是日本政治家們認真思考的問題。從這一意義上出發，正確認識歷史，以謙虛、平等、負責任的態度對待東南亞國家並開展合作的“福田主義”倒是仍然有着其現實意義。 (姬新龍)
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