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阿根廷經濟危機原因何在？解決危機的前景如何？這場危機給人們留下了哪些深刻教訓？日前，在中國社會科學院拉丁美洲研究所舉辦的“阿根廷經濟危機研討會”上，駐京單位40多位長期從事拉美研究的學者就此展開了熱烈的討論。
他們認爲，阿根廷貨幣比索的幣值長期堅挺，致使公共債務增長過快，是導致阿根廷經濟危機的重要原因之一。據拉美經委會的統計資料，20世紀90年代後期，阿公共債務幾乎每年遞增100億美元，去年年底增長到1460億美元。當它無力履行“零財政赤字計劃”，國際貨幣基金組織中止對它貸款援助後，國家償付能力就到了捉襟見肘地步，成爲一場經濟和社會危機的導火線。
有的學者還認爲，外部因素也不能忽視。巴西和阿根廷都是南共市成員國，對巴出口在阿對外貿易中具有重要的地位。1999年金融危機後，巴西採用浮動匯率制，雷亞爾大幅貶值，阿出口產品競爭力削弱，兩國貿易摩擦不斷，阿國內在是否深化南共市的問題上出現爭議，延緩了阿對匯率制度的調整。此外，全球經濟增長放緩，國際市場農產品價格持續下跌也影響阿外貿出口和國際收支的平衡。
學者們認爲，阿根廷目前所面臨的危機與墨西哥金融危機、東南亞金融危機和巴西金融危機的性質不同。有的學者從阿根廷遇到債務償還困難而被迫凍結銀行存款，從而引發信任危機方面分析，認爲它是一場“債務危機”；有的學者從政府連續更迭、發生嚴重社會騷亂，黨派紛爭不斷的角度分析，認爲阿根廷面臨的是一場複雜的“經濟和政治相交織的危機”。
儘管學者們對阿根廷危機的性質有着不同的看法，但大家普遍認爲，阿根廷經濟危機對世界經濟發展進程產生的負面影響不會很大。
不過，南共市成員國的巴西、烏拉圭、巴拉圭以及聯繫國智利和玻利維亞等對阿根廷的出口企業和投資企業以及旅遊業都受到了一定程度的影響，烏拉圭已使本國貨幣貶值，以應對阿危機可能帶來的風險。阿根廷未來的經濟走向對於南共市的生存和發展將會產生深遠的影響。
阿根廷曾是一個資源豐富，收入較高的拉美“富國”。現在卻走到了幾乎“破產”的境地。它給人們留下許多深刻的教訓和啓示。與會學者指出，20世紀90年代初，阿根廷在實行與美元掛鉤的聯繫匯率制後，通貨膨脹得到控制，經濟穩定增長、外資大量流入。然而，阿根廷沒有抓住這一有利時機，適時調整國家經濟發展模式，以利於促進企業競爭，努力削減公共債務。相反，阿根廷的經濟政策“治標不治本”。例如，國有企業私有化目的應是促進競爭，改善經營。然而，阿政府一味加快拍賣國有企業，同時又繼續對企業採取保護措施。有人形象地說，這種國有企業私有化是由“私人壟斷”取代了“國家壟斷”，企業的管理和競爭力並沒有通過改制得到明顯改善。
其次，發展中國家將自己的貨幣政策和匯率制度與發達國家拴在一起要“格外小心”，因爲它不是平等的關係，而是依附的關係。與美元掛鉤的聯繫匯率制對控制通貨膨脹，加強中央銀行獨立性，穩定金融體系有利，但是它的缺陷也是明顯的。發展中國家勞動生產率低下，多年來美元又呈“強勢”，無形中提高了企業生產成本，產品競爭力削弱。20世紀90年代末，阿在國際上具有相對優勢的產業部門已從原來的30多個驟減到9個，而且集中在農業和自然資源部門。本國資本密集型產業的競爭力顯然不如外資企業和外國產品。另外，穿上了這套“緊身衣”，國家宏觀經濟調控手段受到限制。這種制度越是滲入到經濟的各個層面，政府越是不敢觸動它；經濟越是衰退，貨幣發行量就越小，刺激經濟和內需的手段也就更少。
其三，外債是涉及國家經濟安全的重要因素。多年來，拉美國家奉行舉債發展的戰略，由於出口貿易創匯有限，國際融資利率又高，償還債務就成爲限制拉美國家經濟發展的“緊箍咒”。有債必還，債務過重，就會造成經濟上的對外依附和易受國際金融市場的衝擊，從而影響國家的經濟和社會穩定。也正是由於債務過重，20世紀90年代墨西哥、東南亞和巴西金融危機都給阿根廷經濟帶來嚴重的負面影響，這次也不例外。
其四，地方和黨派之間的利益紛爭影響到國家經濟政策調整上的共識。聯邦政府與地方政府之間的財政體制改革有缺陷，地方政府權限過多，聯邦政府稅收收不上，宏觀控制能力減弱，特別是允許發行地方金融券，加劇了公共債務的增長。
至於阿根廷未來的經濟前景，學者們普遍認爲不容樂觀。杜阿爾德政府目前獲得國會和大多數地方省份的支持，是一個政治危機下出現的“強勢政府”。然而，擺在政府面前的挑戰如同“燙手山芋”，各種經濟、社會和政治矛盾交織在一起，稍有不慎都會引起劇烈的震動。因而，杜阿爾德政府當務之急是穩定局勢，而取得穩定的關鍵又恰恰是如何調整當前的經濟政策，爭取國內外的廣泛支持。因此，它需要在多種目標之間找到一個相對的平衡點。阿根廷走出危機，恢復經濟增長，將是一個曲折而痛苦的過程。 吳志華 許宏治
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