甘肅省2001年公開選拔的26位副廳級領導幹部和高級管理人員經過資格審查、筆試、面試、考察公示、決定任用等層層考驗,以1∶31的比例脫穎而出,近日陸續開始走馬上任。與上任幹部同樣引起關注的是,這次公選出現4個職位空缺和報考人數不均衡現象。
這是甘肅省1999年以來第3次公開選拔領導幹部,與前兩次相比,此次公選擴大了選拔職位的類型。招選的29個職位來自黨政機關、企事業單位、科研院所和5所高校,其中包括蘭州市在內的7個地、市行政副職。來自甘肅省114個單位的812名副處級以上幹部報名。
甘肅省高級人民法院副院長、甘肅省衛生廳副廳長和甘肅省醫藥集團公司副總經理(限女性)3個職位因報名人員未達到規定人數沒有開考,甘肅省電子集團公司副總經理一職因3位建議人選未通過考察公示而在最後關頭撤出公選。
據甘肅省委組織部幹部一處處長楊志宏介紹,造成這4個職位空缺的主要原因與甘肅人才結構有很大關係。
爲進一步優化領導班子結構,甘肅省首次在全省範圍內定向公開選拔婦女幹部和非中共黨員幹部。公選計劃選拔15名女幹部和非中共黨員幹部,佔總計劃人數的50%,實際選拔出8位婦女幹部和4位非中共黨員幹部,佔公選建議人選的46.2%。
此次報名參加公選的副處級以上女幹部200多名。雖然近幾年甘肅省不斷加大對女幹部和非中共黨員幹部的培養,但多數副處級女幹部的任職年限短、學歷達不到選拔要求,或對選拔職位所涉及的專業不甚熟悉。
專爲非中共黨員設立的甘肅省高級人民法院副院長一位之所以空缺,是因爲甘肅長期從事司法工作、符合《法官法》的黨外幹部比較少,院校裏從事司法研究的幹部沒有行政任職經驗。楊志宏介紹說,參加這一職位公選的報名人數還不足10位,依據《黨政領導幹部選拔任用工作暫行條例》有關規定,這一職位不得不退出公選。
甘肅省電子集團公司副總經理的職位在沒有附加其他任職條件的情況下從公選退出。與前3個職位不同的是,這一職位經筆試已經選出3名侯選人,3位人選的考察結果都不理想。從工作經歷看,有的幹部對電子行業不熟悉,有的幹部工作思想、解決問題的能力與電子集團公司的管理要求還有距離。楊志宏告訴記者,爲了確保公選質量,最終放棄了省電子集團公司副總經理的公選工作,這是西北電子行業連續幾年人才流失帶來的惡果。
據悉,2000年甘肅省在全國公開選拔領導幹部中也有8個職位沒有選拔到合適的幹部,結合兩年來的工作經驗,甘肅省委組織部公選工作負責人表示,明年甘肅省將結合班子需要,對選拔職位提前調查排摸和必要論證,科學合理擬定報考資格條件,確保選出符合條件和班子要求的人選。
一個職位112人報名競爭,三個職位卻因各自的報名人數不足10人而被迫退出公選,甘肅省2001年公開選拔副廳級幹部過程中出現的報名人數不均衡現象同樣引人關注。
據統計,報名人數排在前兩名的職位是甘肅省鄉鎮企業管理局副局長、省財政廳副廳長;因報名人數不足10人、達不到《黨政領導幹部選拔任用工作暫行條例》的基本要求、被放棄的3個職位分別是甘肅省高級人民法院副院長、甘肅省衛生廳副廳長、甘肅省醫藥集團公司副總經理(限女性)。
楊志宏告訴記者,報名人數不均衡主要與參加公選的機關幹部思想觀念、可選擇的公選職位有關。
據介紹,2001年甘肅參加公選的省直機關、事業單位幹部佔較大比例,這些幹部長期在機關中工作,積累了豐富的工作經驗、具備一定的行政任職資歷。省直機關的副處級以上幹部因爲個人經歷、社會關係和家庭等因素,多選擇在省會工作,參選蘭州以外的地、市行政副職職位公選的人數較少。
楊志宏分析說,一些機關幹部思想觀念不夠解放,更願意當公務員是甘肅省供銷合作聯社副主任、省醫藥集團公司副總經理、省物產集團公司副總經理等企業單位職位報名人數少,黨政機關、事業單位職位報名人數集中、競爭激烈的原因之一。
選拔職位本身對報名幹部提出的資格條件也限制了省直機關、事業單位幹部的選擇。選拔職位中有5所高等院校的副校長、副院長,無一例外要求參選幹部具備大學本科學歷或副高以上職稱,蘭州醫學院副院長職位還要求參選幹部具有高級職稱或醫學碩士以上學位,這將無技術職稱的機關幹部排除在外。另外給女幹部和非中共黨員專設的15個職位也只爲少數機關幹部提供機會。而政府機關的選拔職位報名條件限定少,對幹部學歷、職稱沒有什麼特殊要求客觀上促成公選報名人數不均衡的現象。
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