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1月19日下午2點，安徽省馬鞍山市雨山湖飯店會議室正在召開一場充滿“火藥味”的質詢會議。因爲對馬鞍山市規劃局有法不依、執法不嚴深表不滿，參加馬鞍山市第十二屆人民代表大會第五次會議的鐘愛琴、唐建華、朱平、楊廣蘭、應建設、胡愛羣等12名代表，聯名對該局提出質詢。面對代表們的質詢，規劃局局長王怡芳努力辯解……
開發商“先斬不奏”，擅自突破規劃定位，結果被默認；相鄰小學師生安全受到威脅，協調沒有結果
2000年4月，馬鞍山市湖東路四小的師生們發現，順華房地產開發公司正在緊鄰學校圍牆的地方動工建造一幢住宅樓。當時，校方並未在意。隔了一段時間，校方忽然發現，開發公司竟然在學校圍牆上破牆施工。由於地基挖得很深，使學校圍牆缺乏支撐，面臨倒塌的危險。這對在校師生的安全構成威脅。
校方及時將情況報告給了市規劃局。據瞭解，市規劃局雖然也認爲順華房地產開發公司開發的華生園4號樓未按規劃定位，擅自向南移了1．3米，向東移了2米，違反了城市規劃，致使該樓離學校圍牆太近，但並未對開發公司的這一行爲進行制止。
2001年4月14日，花山區政府召集有關單位在湖東路四小就華生園4號樓的有關問題召開專題協調會。會上，校方再次強調了學生的安全問題。會議形成兩條主要意見：緊鄰校園的住宅樓東邊的山牆不得開窗，以免物體墜落，對學生安全構成威脅；立即將開發商已削去一半的學校圍牆拆除，建一個施工用臨時圍牆，施工結束後，再在原位置按學校要求重建新圍牆。
然而，順華房地產開發公司此後又違反協議，在該樓建到三四層時突然開始開窗。校方於11月27日向市規劃局呈交了一份專題報告。
公司仍在繼續施工，窗戶也照開不誤，而校方得到的回答是：市規劃局責令順華開發公司對所開窗戶加裝防護窗和防護網罩。規劃局也認爲，“此措施確實不能完全保證學生安全”。
不僅如此，開發商“重建新圍牆”的承諾也沒有兌現。在長達一年半的時間裏，學校的圍牆仍是那座搖搖欲墜的施工臨時圍牆。對此，規劃局的意見是：這個圍牆可作爲正式圍牆。校方認爲規劃局的這一說法非常不妥。他們不明白，開發公司的一系列違規行爲，爲什麼得不到有效的約束和懲處？
規劃局長的答覆被認爲是避重就輕、逃避責任，激起人大代表更加強烈的批評。連珠炮似的提問，博得現場熱烈的掌聲
鍾愛琴是湖東路四小黨支部書記、市人大代表，是此次質詢案的提案人。在1月19日下午的質詢會上，她首先向與會人員陳述了聯名質詢人的質詢內容、理由和要求。隨後，鍾愛琴連珠炮似地向在場的市規劃局局長王怡芳發問：“請問，在我們未向市規劃局報告之前，你們對華生園4號樓的違規施工發現了沒有？放線施工，規劃部門有沒有到場？如果到場了，爲什麼允許違規放線？如果發現了違規施工，你們採取了什麼措施……”
面對人大代表的質詢，王怡芳的態度謙遜，同時將存在的問題解釋爲“人手少”、“責任心不夠強”、“對學生安全的問題重視不夠”，等等。他說，規劃局並未對此“熟視無睹”、“不關心”，“事後也採取了補救措施”。他還提出，考慮到住戶的採光，華生園4號樓的東面準備用玻璃牆封堵。這樣，東西就不可能掉出來了。
王怡芳的答覆，激起了代表們的強烈不滿。他們認爲，這顯然是避重就輕。當即有代表針對他的“玻璃牆”一說指出，“如果住戶不願意裝玻璃牆，繼續改裝窗戶怎麼辦？”王怡芳說：“不可以，因爲住戶是不可以隨便改變房屋結構的。”有代表立即反駁：“像順華公司向南移位1．3米、向東移位2米這麼嚴重的事情你都管不了，你又怎麼管得了別人開窗戶？”話音未落，會場上爆發出鬨堂大笑。
胡愛羣代表尖銳地說：“爲什麼開發商可以一而再、再而三地違規，老百姓的利益卻可以一而再、再而三地受損？爲什麼沒有人來保護這些弱勢羣體的利益？爲什麼規劃局總是充分考慮開發商的利益，而忽視了羣衆利益？幾千個孩子的生命安全誰來考慮？在開發商剛開始放線的時候、剛開始拆掉圍牆的時候、剛開始動第一塊磚的時候，爲什麼不來制止？我想，現在也來得及，要維護政府的權威，維護規劃的權威，就炸掉這座樓房，叫違規者咎由自取。”
胡愛羣的發言博得了在場人大代表的熱烈掌聲……
各方均要求儘快落實質詢案，切實確保師生安全。對於規劃的權威性，是不是會不了了之呢
聯名提出質詢的12名人大代表，一致要求規劃局必須督促順華房地產開發公司將臨時圍牆建成正式牢固圍牆，並封堵東山牆窗戶。他們還要求，解決這一問題應排出一個具體的時間表，同時請求市人大成立督查此質詢案的實施小組，使這一問題得到真正解決。
對此，參加質詢會的市規劃局主管部門市建設委員會黨委書記仇傳友答覆人大代表說，他們將以積極的態度督查、協調好順華開發公司的違法建設質詢案，封死東山牆窗戶，建好校園圍牆，確保學生安全。
馬鞍山市分管副市長戴自明向提出質詢案的人大代表對政府工作的支持和監督表示感謝，同時要求市規劃局按人大代表質詢意見切實解決好這一問題，真正做到讓代表滿意。同時要求從這一質詢中認真總結教訓，舉一反三，在今後的行政執法中切實做到有法必依、執法必嚴。馬鞍山市人大常委會副主任尹孔貴最後要求，有關“順華開發公司的違法建設問題”，政府及其規劃部門應認真按承諾處理，市人大常委會將繼續關注這一問題的進展情況。
12名人大代表對此次質詢的結果都表示滿意。
據悉，1月20日下午，就在馬鞍山市第十二屆人代會第五次會議剛剛閉幕後，市規劃局即主動牽頭，與有關單位在湖東路四小就有關問題進行再次協調。
順華公司開發的華生園4號樓的東牆窗戶到底何時封堵？校園圍牆究竟何時能夠建好？人們拭目以待。
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