2001年12月30日,國務院頒佈的《音像製品管理條例》規定:從2002年2月1日起,錄像放映等音像製品放映將逐步清理退場;不再審批設立經營性音像製品放映單位;已依法設立的,不得更新現有設備,並在5年內關閉。對此,河南省文化管理部門採取的對策是——
關閉錄像廳鄭州在行動
從本月中旬以來,鄭州市文化管理辦公室執法人員開始對鄭州燕莊、黑莊、大崗劉鄉等近郊的一些家庭式錄像場所進行查處,共清理無證場所近30家,所有放映設備全部沒收。
據鄭州市文管辦案件科馬繼東科長介紹:這只是關閉錄像廳的一個前奏。國務院於2001年12月30日頒佈的《音像製品管理條例》規定:從2002年2月1日起,錄像放映等音像製品放映將逐步清理退場;不再審批設立經營性音像製品放映單位;已依法設立的,不得更新現有設備,並在5年內予以關閉。繼音像城被關閉後,錄像廳也將“壽終正寢”。
該《條例》規定,未經批准,擅自從事音像製品出版、製作、複製、進口、批發、零售、出租、放映經營活動的,依照刑法關於非法經營罪的規定,依法追究刑事責任;不夠刑事處罰的,沒收違法經營的音像製品和違法所得以及進行違法活動的專用工具、設備;違法經營額1萬元以上的,並處違法經營額5倍以上10倍以下的罰款;違法經營額不足1萬元的,並處5萬元以下的罰款。
記者從省文化市場管理部門獲悉,我省將在三年內關閉全部錄像廳。此前,從1999年起我省就對錄像放映市場逐步進行壓縮,現在獲得批准進行合法經營的錄像放映場所只剩下378家,其中鄭州市只有40多家。曾經火爆錄像廳
“走,出門看錄像去。”曾幾何時,這句話如同“一起去吃飯”一樣。從20世紀80年代始,文化市場的單調使錄像廳應運而生。一時間錄像廳、錄像館在各大城市遍地開花,成爲不少人特別是青年人樂此不疲的地方。僅1995年,全省審批的錄像放映場所就達3000多家,鄭州市有二三百家,這還不包括一些未經審批的違法放映場所。最紅火的20世紀80年代末,全省有合法錄像放映場所5000家。
20世紀90年代中期,VCD和DVD也加入音像市場,使得一些電影院受到嚴重衝擊,不少電影院也經營起錄像廳,使錄像廳的數量達到頂峯。錄像廳裏隱患多
然而事物的發展總有一個盛極而衰的過程。近幾年來,錄像廳由大到小大多數都在呈衰退之勢。但不可忽視的是,一些非法經營的錄像放映場所在鄉村和都市村莊中依然有它們的市場。據管理部門有關人士估計,目前僅散佈在鄭州市區一些角落的各種非法錄像場所不下幾百家。20世紀90年代中期,錄像廳所帶來的諸多消極影響和不安全因素逐漸顯露出來。
記者經過走訪發現,大多數錄像廳都有如下特點:搞通宵放映,且門票低廉,三五塊錢看一宿。看通宵錄像的絕大多數是單身男子,也有男女相擁一起觀看的,不少人來此的目的就是住上一宿。幾乎所有錄像廳都對中小學生不加限制。記者採訪中不時能發現一些學生模樣的人津津有味地觀看錄像,而收票者從不過問觀看者的年齡。
目前散佈在城鄉接合部和鄉村的錄像放映場所爲了招攬生意,放映的幾乎全是國外或港臺的武打片、兇殺片和言情片,格調不高,其內容對青少年的成長和教育毫無益處,甚至起誤導、教唆的作用,且基本上是盜版音像製品。另外,沒有辦理消防證就開業的錄像放映場所也隨處可見,安全隱患嚴重。在偏僻地區,一些非法錄像放映場所甚至放映一些色情影片來招徠觀衆,還有一些錄像廳甚至成爲藏污納垢之地,一些刑事案件和骯髒交易也在錄像廳中發生。關閉錄像廳大勢所趨
盜版、媚俗、兇殺、色情、嚴重的安全隱患……錄像廳已越來越不爲社會的發展所容忍,關閉錄像廳也是大勢所趨。早在1999年年底,文化部就曾討論過關閉錄像廳的問題。當時有兩種意見,一種是在2000年,關閉全國的錄像放映廳。但因爲在一些邊遠地區,錄像廳還有很大市場,關閉後在短期內很難找到合適的替代項目。另一種是保留各級文化系統——也就是影劇院、文化館所開辦的錄像廳,把個體辦的全部關閉。到了2000年7月,文化部對錄像放映廳有了非常明朗的態度:萎縮限制。從2000年7月1日開始,不再審批新的錄像廳等娛樂場所。
“你自己如果不去管,加入WTO以後,人家老外也會來管你。”河南省文化市場管理辦公室崔玉山副處長作了一個通俗的解釋,“錄像廳這種侵犯版權的放映形式從誕生之日起就顯得不倫不類。如不關閉錄像廳,發生了版權糾紛以及仲裁索賠之類的事件,要打起官司來鐵定的打一個輸一個。”
他說關閉錄像廳的理由有多種:現在的錄像廳集體播放音像製品,客觀上是對版權所有者的一種侵犯。而且也刺激了盜版光碟的盛行。另外,現在錄像廳播放的內容大部分是兇殺、暴力甚至色情片,對青少年有不可忽視的負面影響。再者,現在很多錄像廳設備不予更新,線路老化,存在很大的安全隱患。有的錄像廳甚至成了一些犯罪分子的藏身之地。隨着人們文化娛樂方式的日益豐富,錄像廳已經完成了它的歷史使命。
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珠海: 該市在2001年6月30日將全市所有的錄像廳改爲電影院,從而成爲全國第一個取消錄像放映經營的城市。這次行動使珠海市電影公司大爲受益,他們積極爲那些改放電影的錄像廳經營者引進設備提供放映技術培訓,公司積壓多年的300多部拷貝都有了好去處。
遼寧: 遼寧省文化廳決定,到2001年年底,該省的錄像放映場所全部關閉,而音像製品零售、出租經營戶數量大幅度削減,基本控制在1萬人一個經營場所。
武漢: 2001年9月,武漢市政府召開全市整頓和規範文化市場秩序工作會議,要求進一步加大治理打擊力度,規定錄像放映廳當月全部關閉,電子遊戲室3年內全部關閉。
陝西:全省10個地市所在區縣除專業影劇院外的錄像廳已於2001年10月31日全部關閉。省市有關部門此前還公佈了舉報電話,要求發現一家,清理一家,決不手軟。
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