據美國《華盛頓時報》26日報道,聯合國於一天前在日內瓦發表了一份22頁的報告,稱聯合國在肯尼亞首都內羅畢的部分工作人員曾捲入向申請到其他國家避難的難民勒索錢財的事件。
聯合國的報告稱,聯合國難民事務高級專員公署爲難民提供服務應該是免費的,但該機構駐內羅畢的部分當地僱員自20世紀90年代起一直向申請避難的難民收費,有時金額高達6000美元。有時,難民不得不先付25美元,才被允許進入聯合國辦事處的大門,與主管人員見面。
聯合國內部監督辦公室稱,這一做法是從聯合國辦事處的門衛向難民收費開始蔓延的,後來發展到該機構的低級辦事員、翻譯和其他人要收費才爲難民處理文件,安排面試。這些聯合國僱員組成了一個團伙,不但向難民收費,而且還竊取那些貧窮但符合條件的人的難民身份,將這些人的檔案賣給想要移民到北美、英國或澳大利亞,但條件卻不符合的有錢人。而對那些貧困難民來說,他們的等待變得“永無盡頭”。
多年來,這些人聚斂了數百萬美元的錢財,而他們的行動都是在其他聯合國僱員知情的情況下進行的。聯合國的報告承認,聯合國辦事程序存在不合理之處,讓不法人員鑽了空子。
聯合國內部監督辦公室稱:“報告中提到,這個犯罪團伙不是一夜之間形成的,而是慢慢發展的。如果內羅畢辦事處能夠得到有效的管理,人們會發現,腐敗已經滲透到了辦事處的核心業務之中。”
這些人的行徑在2000年4月被發現,聯合國內部監督辦公室專門派人到內羅畢就此展開調查,並責令3名聯合國難民事務高級專員公署的當地僱員停職。而這些人不甘心財路就此斷絕,甚至想方設法阻止調查。
此3人錯把前來調查的聯合國工作人員當成了美國聯邦調查局的特工,認爲是美國人壞了他們的好事,因此計劃以本·拉登的名義向美國駐肯尼亞大使約翰尼·卡森發出一封死亡恐嚇信,以轉移視線。當時,“9·11”事件尚未發生,但由於1998年發生過針對美國駐肯尼亞和坦桑尼亞使館的爆炸案,本·拉登已經成爲主要嫌疑人。他們僱用了一名難民,讓他用阿拉伯文和英文寫了恐嚇信,分別發給了卡森、3名聯合國難民事務高級專員公署官員和美國駐肯尼亞使館內負責移民事務的負責人約瑟夫·馬丁。信中威脅這5人在30天之內即2001年3月5日之前離開肯尼亞,否則就會被殺。
幸運的是,寫信的難民主動找到了聯合國的調查人員,使後者掌握了炮製恐嚇信的全過程。
目前,3名嫌疑人已經因密謀威脅他人生命而受到起訴。如果罪名成立,他們可能面臨10年牢獄之苦。聯合國調查人員稱,參與這個敲詐團伙者多達70人,今後可能還有人會因此被逮捕。
肯尼亞目前有25萬難民,多數來自鄰國埃塞俄比亞、索馬里和蘇丹。
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