自從去年8月份以來,先是造成外交糾紛的“坦帕”號難民船危機,後有近來的阿富汗船民絕食事件,船民問題在澳大利亞鬧得沸沸揚揚,國際上也議論紛紛。但澳大利亞政府好像沒事人似的,不理不睬,着實令人心焦。
去年的“坦帕”號危機前後,澳大利亞大陸上被拘留的船民不斷鬧事,至年末愈演愈烈。今年1月15日,南澳州荒漠中的烏梅拉拘留中心的200多阿富汗船民絕食。近兩週來,事情越鬧越大。社會上一些同情船民的組織起而聲援。船民由縫嘴絕食發展到喝清潔劑、上吊、跳鐵絲網,絕食人數已上升至300多人。對所有這些,澳大利亞政府卻熟視無睹,不爲所動。
一個政府對某個問題的態度和政策無不與其政治利益密切相關。在去年11月熱熱鬧鬧的大選中,船民問題也成爲政黨競爭的籌碼。評論者指出,霍華德能連任第三屆總理,得益於他強硬的船民政策。
人們有一個印象:澳大利亞國內政治鬧來鬧去就是個船民問題。這個印象並非沒有道理,澳大利亞有史以來的政治焦點都是船民問題。
1788年1月26日,第一隊英國船在如今的悉尼附近登陸,開始了殖民澳洲的進程。他們是船民。土著是至少4萬年以前乘獨木舟和筏子從亞洲來的。他們也是船民。老船民與新船民之間發生了激烈的對抗,石器木棒敵不過洋槍洋炮,土著跑到荒無人煙的不毛之地去了。就在英國“船民”抵達澳洲半個世紀後,華工陸續來到,盛時達數萬之衆。此時英國“船民”聲稱此地乃女王的領地,容不得有色人種。於是,毆打和驅趕華人成爲報紙熱門新聞。1901年,澳大利亞聯邦成立,“白澳政策”出臺,歷半個多世紀。20世紀70年代,“白澳政策”被否定,代之以“多元文化政策”,也寸步不離船民問題。喧囂吵鬧喜怒哀樂數百年,終歸只爲一個問題。
那麼,問題的癥結何在?癥結在於英國“船民”具有十分強烈的排他性,他們要把澳洲建成一個“白人孤堡”,一個世外桃源。他們帶來了先進的生產力,伐木開荒,種麥養羊,開發礦藏,同時,建立了一個穩定的政治制度,以及一個高福利的社會制度。在這個“孤堡”裏,地廣人稀,環境優美,人民富足。他們不願“外人”涉足其中,這種情緒至今藏在許多人的意識中。
如今的澳大利亞,有一種懷舊情緒在遊蕩。人們懷念50年代,政府保護,不怕失業。雖有貧富差別,但不大;犯罪也少;生活節奏慢。無須全球化,無須競爭,無須移民。
有一種主張,認爲現在1940萬人口太少,市場規模小,頂尖人才外流,難以面對全球化的激烈競爭,應該擴大移民,制定合理的人口政策。在這樣的政策框架下解決船民問題想必不會困難。但這只是少數人的聲音,遠不如二戰時呼喚移民來得緊迫。那時,日本人炸達爾文港,襲擊悉尼港,而760多萬平方公里的國土上才800萬人口,全當了兵也守不住。這樣,戰後纔有“不移民,就死亡”的口號,第一次向英國人以外的歐洲白人敞開了大門。
澳大利亞民族的性格是“不破不補”,求穩怕變。因此,在移民政策上不到萬不得已,他們恐怕不會改變。
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