|
北方網消息： ２００１年，在市委的正確領導下，通過各級黨委、政府的共同努力和廣大幹部羣衆的積極參與，各級紀檢監察機關創造性地開展工作，本市黨風廉政建設和反腐敗鬥爭工作紮實，持續深入，發展健康，“度”掌握得比較好，取得了新的明顯成效，黨政機關和幹部隊伍中腐敗現象蔓延的勢頭繼續得到遏制，一些誘發腐敗的深層次問題正在逐步解決，人民羣衆對反腐敗工作滿意程度又有新的提高，有力地促進了全市的改革、發展和穩定。中央政治局常委、中央紀委書記尉健行去年７月視察天津，對本市反腐倡廉工作給予充分肯定。他指出：天津各級紀檢監察機關認真貫徹落實中央關於黨風廉政建設和反腐敗的決策、部署，既適應市場經濟發展需要，又善於發揮黨的政治優勢，探索了一些從源頭上預防和治理腐敗的措施，工作有思路，有經驗，做得多，說得少，工作紮實。
過去的一年，全市各級紀檢監察機關搶抓機遇，自加壓力，圓滿完成了全年工作任務，主動超前抓了反腐敗五年目標測評和十四大以來回顧總結，取得三個方面豐碩成果。
第一，圓滿完成了中央紀委部署的各項任務
一是廉潔自律工作取得新成效。清理出違反規定收受的現金、有價證券５３６．４５萬元，查處了１７４名違紀幹部。對處級以上幹部的配偶、子女違反規定經商辦企業或在外商獨資、中外合資企業任職的，進行了糾正或處理。國家檔案局在天津召開全國檔案工作爲黨建服務座談會，本市介紹了加強廉政檔案管理工作的經驗。
二是查辦案件工作取得新進展。查處了腐敗分子，爲國家和集體挽回經濟損失１．５億多元，爲一大批黨員幹部澄清了問題。進一步加強基層信訪舉報工作，集體訪和越級訪明顯下降。
三是糾正部門和行業不正之風工作取得新成果。組織３５３家非營利性醫療機構對抗微生物類藥品進行了招標，總降價金額６４００萬元，經驗在全國糾風工作會議和全國推行藥品集中招標採購會議上作了介紹。取消涉及農民建房的不合理收費１０項。國有企業交費負擔佔銷售收入的１‰以下，在全國減輕企業負擔工作會議上介紹經驗。中小學校收費保持全國較低水平。
四是從源頭上預防和解決腐敗問題，反腐敗鬥爭向縱深發展。有針對性地開展共產主義理想和信念教育、宗旨教育、民主集中制教育、黨紀政紀條規教育，特別是按照中央部署開展了“三講”教育和“三個代表”重要思想教育，利用重大典型案件，對黨員幹部進行警示教育。繼續推進和完善“三個公開”工作，分別在全國會議上介紹了經驗。深入推進行政審批制度改革，市級機關行政審批項目精簡了５０．５％。本市規範有形建築市場的經驗向全國推廣。
五是黨風廉政建設責任制進一步得到落實。加強對黨風廉政建設責任制落實情況的考覈和監督檢查，共有５７名領導幹部被追究責任。
六是一些紀檢監察工作實現了新突破。兩篇論文入選中央紀委、監察部紀念建黨８０週年大會暨反腐倡廉理論研討會，其中《經濟轉型時期腐敗現象滋生蔓延的特點和規律的探討》被評爲優秀論文，並在大會上發言，得到了中央紀委領導同志和與會代表的高度評價。本市在全國紀檢監察法規工作座談會上介紹經驗。通過執法監察，避免和挽回經濟損失１．５２億元，促進企業實現經濟效益６．５億元。以評選“雙十佳”爲載體，進一步健全和完善了激勵機制。
第二，認真開展反腐敗五年目標的測評工作
中央紀委在向黨的十五大報告中提出“力爭在今後五年內使黨政機關和幹部隊伍中腐敗現象蔓延的勢頭得到遏制，黨風廉政建設和反腐敗工作要取得新的明顯成效，保證黨的十五大確定的目標和任務順利實現”。各級紀檢監察機關圍繞五年目標，堅持不懈地抓好工作，凡是中央紀委當年部署的任務，確保全面完成；結合實際，超前思考，主動延伸，每年增加一些新項目並抓出成效；把專項治理過的項目和取得的成果鞏固住，確保抓一件成一件，鞏固一件，積小勝爲大勝，不斷取得實實在在的成果。
去年，以“三個代表”重要思想爲指導，以江澤民同志提出的“以黨風廉政建設的實際成果取信於人民”的要求爲目標，認真開展了反腐敗五年目標測評工作。
首先，通過不斷探索，不斷實踐，不斷總結，形成了包括２０項測評指標和羣衆評價指標在內的評價系統，爲準確評價反腐倡廉工作的成果提供了依據。其次，在各級黨委領導下，各級紀檢監察機關加強組織協調，統計、審計等部門密切配合，廣大羣衆廣泛參與，按照實事求是、科學嚴謹、真實可信、經得起上下左右和歷史檢驗的原則，在市、區縣、部分街道和鄉鎮進行三級測評工作。人民羣衆對本市黨風廉政建設和反腐敗工作認可率達到７８．８％，認爲腐敗現象得到或一定程度得到遏制的佔８５．１％。結果表明，本市實現了十五大確定的反腐敗五年目標。三是，依據客觀工作數據和民意調查結果，由定量分析得出定性結論，形成《關於天津市實現反腐敗五年目標測評情況的報告》，市紀委常委會反覆進行了討論，數易其稿，經過市紀委全委會議討論通過，並報市委同意後，上報中央紀委，得到高度評價，認爲是一份用事實說話，有說服力的報告。
第三，回顧和總結黨的十四大以來反腐倡廉工作的成果和經驗
２００１年，各地區、各部門以紀念建黨８０週年爲契機，以江澤民同志“七一”重要講話和“三個代表”重要思想爲指導，回顧總結了黨的十四大以來反腐倡廉工作成果和經驗，形成了“八項成果，十條基本經驗”。
八項成果：（一）中央作出的領導幹部廉潔自律７８個“不準”的規定，在本市落實、鞏固好和比較好的佔８８％。民意調查顯示，８１％的幹部羣衆認爲所在單位領導幹部能夠做到廉潔自律。（二）查處了腐敗分子，爲國家挽回經濟損失３．３億元，爲一大批黨員幹部澄清了問題。中央紀委、監察部爲“６．２２案件調查組”記集體一等功。（三）中央部署的糾風專項治理的６４項任務，在本市落實、鞏固好和比較好的佔８７％。人民羣衆和社會各界對行風建設工作的滿意率和認可率分別是７６％和９５．５％。（四）治本抓源頭工作不斷深化，政法機關與所辦經營性企業徹底脫鉤、行政事業性收費和罰沒收入實行“收支兩條線”管理、建立有形建築市場、改革行政審批、財政管理和幹部人事管理制度等工作。尤其是積極推進和完善“三個公開”工作，走在了全國的前面，全國村務公開、廠務公開工作座談會分別在津舉行，鄉鎮政務公開工作在全國會議上介紹了經驗。多次得到中央領導的表揚，江澤民同志講“天津實行‘村務公開、廠務公開、民主監督’，改善和密切了黨羣、幹羣關係，取得了好的效果，還要繼續推進和完善”。（五）黨風廉政宣傳教育工作碩果累累。樹立了勤廉兼優的先進集體１６００個、先進個人５４００多個，編輯出版了《築起我們新的長城》叢書，弘揚了先進人物廉政勤政的精神；反映“村務公開”的電視劇《呼喚》等一批反腐倡廉文藝作品在全國獲獎。（六）調查研究工作產生了一批精品力作。完成重點調研課題２３項。《廉政建設社會評價系統研究》在國際反貪大會和加拿大國際評估大會作了發言，《經濟轉型時期腐敗現象滋生蔓延的特點和規律的探討》論文，在中央紀委、監察部紀念建黨８０週年大會暨反腐倡廉理論研討會宣讀，並被評爲優秀論文。（七）多項工作在全國性會議上介紹經驗。紀檢監察工作９５次在全國會議上介紹經驗。（八）紀檢監察系統出了一大批人才。３個單位被評爲全國紀檢監察系統先進集體，５人（次）被評爲全國紀檢監察系統先進工作者，１８人被中央紀委、監察部通報嘉獎；１０４個單位被評爲全市“十佳”紀檢監察組織，９個單位被評爲“十佳”紀檢監察組織標兵，９２人被評爲“十佳”紀檢監察幹部，３人被評爲“十佳”紀檢監察幹部標兵；１０８人獲得“八五”、“九五”立功獎章，７名女幹部被授予“三八紅旗手”稱號；７４００多人（次）得到提拔,５８人走上重要領導崗位。
十條基本經驗：（一）堅持正確的指導思想，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想爲指導，緊緊圍繞經濟建設這個中心，把反腐倡廉放到全黨和全市工作大局中把握。（二）堅持清晰的工作思路，做到吃透上情、摸清下情、掌握左右、理性思考、集思廣益、科學決策，創造性地開展工作。（三）堅持反腐敗工作三項格局，牢固建立思想道德和黨紀國法兩道防線，根據形勢發展的需要不斷賦予其新的內容，整體推進，協調發展。（四）堅持明確的工作方針，標本兼治，綜合治理，逐步加大治本力度，不斷剷除腐敗現象滋生蔓延的土壤。（五）堅持周密的工作部署，在戰略上整體規劃，戰術上分階段實施，積小勝爲大勝，通過量的積累達到質的轉變。（六）堅持嚴格掌握政策，對人的處理持慎重態度，處理好嚴肅執紀執法與寬嚴相濟、區別對待的關係，既加大力度，又把握好尺度，注意經濟政治社會效果。（七）堅持緊緊依靠羣衆，始終走羣衆路線，發展社會主義民主，依靠人民羣衆和廣大黨員監督黨組織和黨員領導幹部。（八）堅持加強法規制度建設，重視守法教育和執法檢查，把反腐倡廉工作逐步納入法制化軌道。（九）堅持正確的輿論導向，以正面宣傳爲主，引導廣大黨員幹部和人民羣衆正確看待反腐敗鬥爭的形勢，不斷增強信心。（十）堅持反腐敗領導體制和工作機制，嚴格實行黨風廉政建設責任制，形成全黨動手反腐敗的局面。（記者吳學嬋）
|
