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據中新社報道:繼“一箇中國四個世界”之後,中國科學院、清華大學國情研究中心主任胡鞍鋼教授又在其剛剛出版的新著《中國戰略構想》中提出,真正的中國還具有另兩大特點,即一箇中國兩種制度、一箇中國四種社會。
胡鞍鋼稱,一箇中國兩種制度不是指大陸與港澳間現行的“一國兩制”,而是指過去五十年中國大陸形成的城鄉居民的兩種身份制度、教育制度、就業制度、公共服務制度和財政轉移制度。這“兩種制度”的設計安排和延續,不僅導致中國城鄉居民人均收入差距日益擴大,而且也導致城鄉居民公共服務水平過於懸殊。
這位國情研究專家分析說,中國城鄉“兩種制度”之所以長期存在,有其歷史原因,最重要的是有其深刻的政治原因。中國儘管農村人口占全國人口的大多數,但他們在政治決策、財政轉移支付、國家投資分配、公共服務提供等方面,均缺乏自己的政治代表,也缺乏社會聲音,更缺乏影響政策的制度渠道。
一箇中國四種社會包括農業社會、工業社會、服務業社會和知識社會。胡鞍鋼指出,中國農業勞動力佔全國總就業人數比重至今仍達百分之五十,相當於一八七0年美國、法國、德國的農業人口比重水平,而且其勞動生產率、糧食及其他農產品商品率極其低下;中國工業社會、服務業社會的就業比重,分別爲百分之二十三和百分之二十二;知識社會包括教育、衛生、文化、科技、金融保險及政府部門等,而中國這一社會的就業比重僅有五個百分點。
胡鞍鋼表示,在中國,就農村而言,仍然是以農業社會爲主,其農業就業比重佔百分之六十五點八,工業、服務業就業比重分別佔百分之十三點六和百分之十六點八,知識產業就業人數則不足兩個百分點;就城市而言,農業就業比重爲百分之二點六,工業、服務業、知識產業則形成三足鼎力之勢,就業比重均超過百分之二十。同時,中國城市中還有近億農民工流動,其就業比重在兩成以上。
一箇中國兩種制度、一箇中國四種社會以及一箇中國四個世界這三大特點,充分反映了中國的基本國情:多樣性、差異性和不平衡性,存在着巨大的城鄉差距、地區差距和社會差距。胡鞍鋼認爲,這是思考與提出中國長期發展戰略構想的基本依據和出發點。他提出,中國本世紀長期發展方向及主要任務有三個方面,即加速城鎮化進程;實施西部大開發戰略,加快中西部地區發展;加速工業化、服務業化和知識化社會的發展。
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