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美國總統布什4日向國會正式提交了聯邦政府2003財政年度預算開支計劃。根據這一計劃,新財政年度聯邦政府支出將達到2. 12萬億美元,比本財政年度增加3. 7%;特別是國防和國內安全開支將全面大幅度增長,因此這個預算計劃又被媒體稱爲“戰爭預算”。
布什當天在佛羅里達州的英格林空軍基地發表演講時呼籲國會通過他提出的這項龐大預算,並稱不得對其“討價還價”。他指出,爲了維護長久和平,美國必須通過增加對軍事設備和人才培養方面的投入來保持強大的軍事力量;美軍必須保證“靈活和快速反應能力”,以便確保其能夠在世界上“任何過去不曾想象過的戰場”有效部署;布什同時還重申了他的“邪惡軸心說”,指出美國絕不允許“世界上最危險的政權”利用大規模殺傷性武器“威脅美國”。
美國的新財政年度從每年的10月1日開始。根據這份長達4卷的預算報告,在新增國防開支480億美元后,2003財年國防開支將達到3790億美元,比本年度增加14. 5%,爲過去20年來的最高增幅。其中,陸、海、空軍預算分別增長10%、9.5%和13%,總額爲3050億美元,主要用於給軍人加薪、購買精密武器、無人駕駛飛機和其他高科技裝備等。另外,研發國家導彈防禦計劃預算仍爲78億美元,與本財年持平;但國會預計,爲防止“不友好國家”的襲擊,未來15年至25年內美國在導彈防禦領域的開支可能會達到2380億美元。
據悉,由於目前在阿富汗的軍事行動已耗資70億美元,新國防預算中還包括一筆100億美元的戰爭準備金,將主要用於阿富汗戰爭後的其他軍事行動。在新國防開支中,每一個美元裏將有7美分專門用於反恐戰爭方面,其中包括繼續使用戰鬥機巡視美國領空等項目。另外,新預算還將用於保衛國土安全的開支增加了一倍,達到377億美元。
根據該預算報告,由於經濟衰退、反恐戰爭和加強國內安全等原因,2002財政年度聯邦政府將出現1062億美元的赤字,這將是自1997財年以來聯邦政府首次出現赤字。2003財年聯邦政府收入雖預計可達到2. 04萬億美元,比2002財年增加5. 2%;但因新預算大幅度增加了軍費和國內安全支出,2003年和2004年度聯邦政府赤字預計仍將分別達到802億和137億元;爲此,布什不得不在新預算中削減了公路建設、環境保護、文教衛生和職業培訓等許多國內項目的開支;在其他主要國內項目中,新預算也僅增加了2%的開支,如果將通貨膨脹因素考慮在內,則基本沒有增加。
布什的預算報告公佈後,國會民主黨人在對增加國防和國內安全開支方面表示支持的同時,也對新預算削減和凍結許多國內項目開支,以及堅持赤字財政政策等提出了批評和質疑。參院預算委員會主席、民主黨人科拉德指出,布什政府的新預算報告無疑將使聯邦政府再次陷入鉅額財政赤字危機。(楊磊)
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