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全國“兩會”召開在即，今年會有哪些議案、提案會成爲人們關注的焦點呢？哪些話題成爲熱點話題呢？透過地方“兩會”上代表、委員們關心的話題，我們也許可以窺一斑而知全豹，看看中國入世後的首次舉行的“兩會”上有可能出現哪些熱點——
“入世”之後怎麼辦
今年是中國加入WTO的第一年，兩會的委員和代表提出與中國“入世”相關的提案、議案自是情理之中的事，“入世”無疑成爲焦點話題。我們來看看各地兩會部分與入世相關的議案、提案，就知道“入世”這個話題的在各地代表、委員們心中的地位了。
今年浙江省政協會議的“一號提案”就是把浙江建設成誠信社會的典範。誠信與WTO的親緣關係自不待言。石楠、餘海、徐博侯、陳守義等4位浙江省政協委員提出，建設誠信社會首先要從政府做起，政府要制定規範，大力扶持講信用的企業，嚴懲不講信用的企業，當一個嚴格的裁判員。
1月17日，廣東省九屆人大代表王澤華在一次會上發言指出：信用危機是目前要急切關注的問題。王澤華代表說，中國目前存在的十大信用危機，主要存在商業領域、金融領域、生產和消費領域、分配領域、科技領域、政治領域、法制領域、政府行政領域和政策領域、建設工程領域。談到商業領域的信用危機時，王澤華代表說，現在這個領域中毀約的現象太嚴重，影響了這個領域的正常運作。他說廣東作爲經濟大省率先實現現代化，就要更加關注信用,強化信用,倡導信用，並建立信用管理制度。
如何應對入世，是此次廣東兩會討論的熱門話題。廣東省外經貿廳廳長樑偉發表示，針對入世，廣東已成立了進出口公平貿易局、WTO事務諮詢服務中心、投資企業投訴中心等機構，廣東基礎設施、環保等由政府直接投資的領域將逐步擴大開放，多融合外資及民營資金，逐步實行行業主招標制度，不再由政府指定。
安徽省九屆人大五次會議收到的第一項議案爲六安代表團吳昌期等14名人大代表聯名提出的，要求制訂《安徽省企業和企業家權益保護條例》。吳昌期等代表認爲，隨着改革開放的深化，特別是加入世貿組織之後，企業與政府、企業與企業、企業與社會之間的關係不斷髮生變化，建立穩定協調的勞工關係、打擊假冒僞劣、反對地方保護主義以及反傾銷、反補貼、反不正當競爭等方面都出現新的情況和問題，企業和企業家面臨的矛盾將會更加突出和集中，他們在生產經營中的主導地位和合法權益常受到挑戰和侵犯。企業和企業家在社會經濟中的重要地位、作用和他們特有的矛盾集中、風險突出，易受傷害的特點，決定了維護企業和企業家合法權益是促進經濟發展、保持社會穩定、改善投資環境的一個十分重要的問題。制訂《安徽省企業和企業家權益保護條例》的涉及範圍更寬，保護羣體更廣，具有重要的現實意義和歷史意義，也符合我國加入世貿後對各類企業實行同等國民待遇的原則。
奧運：如何把好事辦好
2008年的奧運會不僅是北京的事。這次，與奧運會相關的提案、議案雖然在地方兩會上僅見北京熱鬧，但在全國兩會上，肯定會引起代表、委員們的高度關注。
在北京本次人代會代表提交的議案中，一份200多頁、十幾萬字、有207名代表簽名支持的議案最引人關注。這份堪稱分量最重的議案是由朝陽團的代表謝朝華提出的，題目是《應當加快〈第二十九屆奧林匹克運動會監察條例〉的立法工作》。謝朝華代表透露：10年前他在法國讀完博士後，曾經在當地的一家律師事務所工作過，而這家律師事務所正好參與了當時法國承辦的冬奧會的組織工作，因此去年北京申奧成功後，他就立即想到了利用自己的工作經驗爲北京成功舉辦奧運會盡一份力。
北京兩會期間，民盟北京市委員會的一份發言被認爲是對“人文奧運”內涵的生動闡釋，其中集納了季羨林、吳良鏞、袁行霈等150餘位專家學者對“人文奧運”的理解和思考。委員和代表們建言，應該把讓世界瞭解中國文化、瞭解中國人民、瞭解有中國特色的社會主義精神文明成果作爲2008年“人文奧運”的最重要主題，大力弘揚中華民族優秀文化與道德，使2008年奧運會成爲歌頌人、尊重人、追求高尚文化精神的過程，通過行政、法制和輿論的各種手段改變物慾橫流的不良風氣，遏制侵蝕奧林匹克崇高理想的過度商業利益和追求，使2008年奧運會以自己獨特的魅力體現“和諧、交流與發展”的文化主題，促進人類社會的和平、友誼和進步。
提升農產品競爭力路在何方
農業和農民工作是我們這個農業大國每年都會關注的重點。美國《洛杉磯時報》近日載文認爲，在中國加入世界貿易組織之後，外國水果將充斥市場。這意味着國內果農的利益將受到損害。美國農業人口僅佔全國總人口的3％，而中國卻佔70％，過去50年，中國農業人口翻了一番，可耕地面積卻下降了近一半，生產率因此不斷下降。中國農業之所以處於這種不利境地，是因爲將其大多數人力物力用到發展城鎮經濟中去了，這是一種拆東牆補西牆的方法。中國農業收入仍在繼續下降，而城鎮卻經歷了前所未有的繁榮。千千萬萬農民已經放棄了無利可圖的農田而涌入城市尋找工作。
在政協河北省第八屆委員會第五次會議第一天,港澳委員香港冀豐貿易有限公司董事長李春來說，發達國家糧食生產成本比我們要低20％—30％,這構成了他們的貿易優勢。河北是個農業大省,入世後河北的農業將會受到明顯衝擊,我認爲應該減輕農民負擔,增加農民收入,鼓勵農民的積極性,同時降低糧食成本。鼓勵培訓農民,引導農民生產有利的農產品,減少政府不必要的行政干預。
河南省九屆人大代表、蘭考縣科協副主席沈天民說，不可忽視的是，在一些地方也出現了“種啥啥多”、“養啥啥多”的現象，挫傷了農民進行結構調整的積極性。要求各級黨委政府和領導幹部必須從羣衆利益出發，切實轉變作風，拿出有效的舉措。
入世後如何提升中國農業的競爭力，如何解決農民工就業問題，將是今年兩會不爭的焦點話題。
食品安全：“天”下第一事
民以食爲天，可是，我們發現，近年來毒米、毒麪粉、毒油一類的事件層出不窮，食品安全問題已成爲廣大人民羣衆反響最爲強烈。用工業油加工大米、米線裏摻“吊白塊”、從泔水油中煉出食用油、注水肉、農藥殘毒超標蔬菜、“黑心月餅”等等，毒食無孔不入，令人談“食”色變。嚴峻的現實讓社會各界如何不廣泛關注？
1月28日，在廣東省人代會上，有近50名人大代表向大會提交相關議案，要求政府加強監督和健全體系。來自汕頭的廣東省人大代表王少清1月28日牽頭提交的議案同樣關注到食品安全問題。他在議案中稱，濫用農藥或生長激素等而引發的食用者中毒問題突出。他認爲目前廣東省農產品質量監督檢測體系十分薄弱，農產品質量安全標準形同虛設，大多數農產品沒有經過質量安全檢測就上市，往往在出現食用農產品中毒事故後才追查檢測，這令主管部門非常被動，因此建立健全農產品質量檢測體系的問題已到了刻不容緩的時候了。
在北京市政協九屆五次全會上，農工民主黨北京市委員會祕書長章詒學，北京市健康教育所所長馮藹蘭，北京化工大學教授、博士生導師程源等就食品安全問題專門寫了詳盡的提案報告。他們在發言中建議設立“食品安全指數”。章詒學委員指出，無論是蔬菜水果與畜禽肉的供應，還是超級市場的產品進入，都應該有安全衛生檢驗報告。
今年的雲南省政協八屆五次會議上，政協委員們向大會提交的“頭號提案”就是關於儘快建立“食品安全工程”的建議。這份被大會立爲第一號的提案是由8個民主黨派和雲南省工商聯聯合提出一個提案，在雲南省政協大會歷史上還是不多見的，足見政協委員們對食品安全問題的憂慮和關注。
湖南省政協人口資源環境委員會集體提出的《讓人民羣衆真正吃上“放心菜”》提案，被湖南省政協八屆五次會議確定爲“第一號提案”。
社保制度關注城鄉貧困人口
我國社會保障制度建立剛剛起步，這是社會穩定的一個安全閥門，我們如何讓社會中的每個人都能享受到社會保障制度的保護？
浙江省第九屆人民代表大會第五次會議一號議案，是顧秀秀等15名代表聯名提出的“關於加快和完善全省城鎮職工基本醫療保險制度”議案。有趣的是，去年的1號議案也是顧秀秀聯名12名代表提出的，該議案經過各方的努力，促成了《浙江省最低生活保障辦法》的出臺，並從去年10月1日起開始正式施行，使浙江省在推進最低生活保障制度城鄉一體化方面走在了全國前列。
北京市人大代表艾國強提出，爲了讓退休職工和收入低的老年人看得起病，應該按照年齡層次將所有參加醫保的羣衆分爲三個等級，不同的等級承擔不同的負擔比率，在制定政策時應適當考慮向退休職工等社會弱勢羣體傾斜。錢玉昆代表也提出，採用“老人老辦法，新人新辦法”是一條比較可行的解決辦法。
外來農民能否享受城市提供的社會保障？來自香港的廣東省政協委員胡國志建議，在城鎮連續工作5年以上的外來民工，應該進入失業、醫療和養老等社會保障體系。胡國志認爲，目前的社會保障體系基本沒有把民工納入其中。這有兩個原因：一是近年來民工大量涌入城市，能找到工作就算不錯了，哪敢再向僱主提出購買失業保險和醫療保險的要求？二是目前政府提供的社會救助（如最低生活保障等）主要面向生活困難的城市居民，在這部分城市居民的解困問題沒解決之前，民工的社會保障是不大有可能被考慮的。胡國志認爲，其實在《失業保險條例》和《國務院關於建立城鎮職工基本醫療保險制度的決定》中，對外來民工的各項保險已作出規定，但目前只見規定不見落實。胡國志認爲，如果城市推行的社會保障制度長期將民工排斥在外，必然會給社會帶來不安定因素。他建議，對於在城鎮連續工作5年以上的民工，應該把他們吸收進城市居民的社會保障體系。
另外，金融監管、經濟增長環境、反腐敗、立法、交通以及城建等問題也將是本次兩會的關注焦點。
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