清理整頓黨政機關所辦賓館
在江蘇省政協八屆五次會上,由省各民主黨派、工商聯聯合提出的《關於清理整頓我省黨政機關所辦賓館(飯店、招待所)和培訓中心的建議》的提案,成爲會議一號提案,這也是江蘇各民主黨派、工商聯首次聯合提出建議。
提案說,八十年代以來,我省不少黨政機關投資興建了一批以餐飲、住宿、娛樂、休閒業爲主的經濟實體。初步估算,所辦賓館不少於1500家,所辦培訓中心數量也不少。
多年來,這些賓館和培訓中心方便了工作,安置了一部分人員就業,也解決了機關職工的一部分福利,起過一定的歷史作用。但是,隨着改革的不斷深入,在市場經濟條件下,黨政機關所辦的賓館和培訓中心暴露出的問題越來越多。
主要表現爲:一造成社會資源的嚴重浪費。賓館和培訓中心承擔的任務不多,效益不好,利用率不高,是對社會資源的極大浪費;二弱化了政府職能。領導抓經營,搞創收,既分散了領導精力,又造成政企不分,嚴重影響政府轉換職能和依法行政;三不利於建立公平競爭的市場秩序,不符合加入世貿組織後應遵循的三大原則。黨政機關利用權力爲其所辦賓館和培訓中心招攬業務,安排活動,使行業內部處於不公平競爭狀態,與民爭利,在一定程度上損害了黨委和政府的形象;四容易滋生腐敗。一些部門興辦的賓館和培訓中心往往成爲部門非正常開支的重要渠道,請客送禮、吃喝玩樂、亂獎濫發。甚至給少數腐敗分子侵佔私分、貪污挪用提供了便利。
因此,必須下決心清理、整頓黨政機關所辦賓館和培訓中心。爲此,建議如下:
一對現有的賓館可作撤銷、移交、解除行政隸屬關係和掛靠關係、拍賣、改制、重組等處理;
二對現有的培訓中心,在不影響部門培訓任務和理順體制的前提下,從培訓工作實際情況出發,除少量可以保留外,一般也可撤銷。
呼喚“信用江蘇”
“我們銀行現在有500億元的貸款發不出去,不是沒人要,想要錢的人太多了。但我們被騙怕了,現在社會上的信用太差了。”政協委員嵇華光如是說,他是省農行行長。
省工商聯針對信用缺失的問題向大會接連提交了兩份提案。提案中說,到去年6月底,我省蘇北某市四大國有商業銀行全面虧損,不良欠款餘額達103億元人民幣,逃廢債務總額爲53.03億元,佔貸款總額的16%,爲央行關注的全國十大金融高風險區之一。這些由於信用缺失引發的混亂狀況,嚴重干擾了市場經濟的健康發展。
委員們認爲,江蘇是經濟大省,要實現富民強省的目標,對利民利省、功在長遠的信用數據庫必須及早考慮,儘快實施。
|