中國警方的一位高級官員今天在這裏說,中國將進一步放寬對居民戶口遷移的限制,最終實現有固定住處、有工作、有生活來源的中國公民都可以到當地派出所安戶口。
在今天公安部舉行的新聞通氣會上,公安部治安管理局副局長鮑遂獻介紹了中國戶籍管理制度改革的情況。
他說,中國戶籍管理的基本方向之一是以具有“合法固定的住所、穩定的職業或生活來源”爲基本落戶條件,調整城市戶口遷移政策,繼續放寬對戶口遷移的限制。
針對目前存在的農業和非農業戶口二元管理模式,他說,中國的戶籍管理將按照在居住地登記戶口的原則,逐步打破城鄉分割的二元戶口管理結構,建立城鄉統一的戶口登記制度。
實際上,吉林、湖南、廣東、福建和遼寧去年下半年相繼宣佈取消農業戶口、非農業戶口的劃分,實行城鄉戶口登記管理一體化,統一登記爲“居民戶口”。
鮑遂獻還回答了記者的提問。他說,中國的戶口登記管理制度不可能取消,因爲戶籍管理是國家行政管理的重要組成部分,爲政府制定各種政策、配置勞動力提供基礎性數據,而且人口管理是社會治安管理的基礎。
他指出,戶口本身並沒有限制中國公民,中國公民實際上可以在全國各地自由活動,“只不過他們的戶口表現形式有的是常駐戶口,有的是暫住戶口”。
目前,中國有8000萬流動人口,其中5000萬登記爲暫住人口。
他說,長期以來,戶口被附加了過多的不合理的功能,如就業、教育、醫療等。戶籍改革的一個重要方面就是要逐步把這些功能剝離,“還戶口的本來面目。”
他還透露,中國不久將換髮第二代公民身份證,《戶籍法》的立法調研工作也正在進行。
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