昨日,深圳市政協委員鍾志謙向正在召開的深圳市政協第三屆委員會第三次會議提出《建議深圳市行政機關實行“朝九晚五”作息制度》的議案。 據瞭解,目前廣州市、深圳市行政機關工作日辦公時間爲8:00—17:30,中間午休2.5小時。不少發達國家及我國香港地區的行政機構實行的是9:00—17:00,午休1小時(俗稱“朝九晚五”)。
兩種作息制度實際工作時間相等,但後者要比前者更適合現代社會生活實際和運作秩序。據此,深圳市政協委員鍾志謙建議調整全市行政機關作息制度;全市各級黨委、人大、政府、政協機關以及參照執行機關作息制度的部門單位,均改行“朝九晚五”的作息制度。
鍾志謙指出,我國機關午休2.5小時的制度產生於過去經濟水平低下、生活節奏緩慢的社會基礎,那時人們需要有個較長的午間歇息回家做飯用餐。在當今的廣州、深圳等城市,這一需求因城市規模、交通耗時、經濟水平等,衆所周知已變得不必要和不可能了。也就是說,舊制度的生存基礎已經不存在。
鍾委員還稱:“從發展趨勢看,全國的機關作息制度都有可能順應加入WTO、擴大對外交往的時勢而改革。深圳是改革開放的試驗場、排頭兵,應當以超前的眼光去設置最適合自身發展需要的運作制度。”
鍾委員的這一議案得到了衆多公務員的熱烈響應,認爲此舉將會使深圳市民及外來辦公者受益良多。
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早上8時上班看似簡單,但對許多人來說,往前推算其起牀後盥洗、購置早餐、用餐、料理小孩上學、交通乘車等所需時間,便知其不易。許多人難以立即進入工作狀態(有些人迫不得已只能帶早餐回辦公室吃,更屬佔用了辦公時間)。
午休時間過長,上下午兩個工作時段被長時間分隔,使一些本來可以連續和緊湊進行的工作、會議、活動,也因人員的午休問題而不得不分割和延緩了節奏。
檢討長期以來我們的機關約定俗成的上午開會不早於8:30、下午開會不早於2:30的陋習,這實際是工作效率低下的一種表現。
由於絕大多數機關工作人員午休時間不可能回家休息,而機關又不可能爲每個人提供適當的午休條件,因此,許多人只能被動地在機關裏打發這兩個多小時,久而久之便在機關裏形成了中午打撲克、麻將等現象。
“朝九晚五”有利與境外機構打交道
加入WTO後,深圳市行政機關與外國及香港地區的相互溝通往來將更加頻密,將有更多的外國及香港機構進駐深圳,而兩者間的作息時間差則導致每日對應工作時段僅有5.5小時,時間利用率太低。
此外,深圳市大多數外資、合資、民營公司早已採用“朝九晚五”的作息制度,政府職能部門的對應服務也存在時段相錯問題。
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