安然醜聞暴露出美國引以爲豪的企業透明制度值得懷疑。爲了加強企業責任,美國布什總統擬定了一份十點計劃,其中包括建立監督機構管理美國的會計業,以及剝奪行爲不當的管理人員的紅利等措施。
據美聯社報道,布什總統正向美國的企業施加壓力,要求他們向投資者和審計員“說真話”。作爲布什政治生涯中的重要支持者,安然的破產對美國政壇造成的影響是深遠的,這個前美國石油巨擘的光環下隱藏着10億美元的債務和謊言。所謂吃一塹、長一智,白宮不允許再有第二個安然爲自己抹黑。
除了政治影響,安然還對美國的經濟產生了負面作用,人們對大公司漂亮的財務報告持懷疑態度。近幾周,美國股市低迷不振。
鑑於以上情況,布什總統將於3月7日發表講話,正式公佈一個十點計劃方案。此方案是證券交易委員會和國會議員們的心血結晶。
對於這一方案,布什總統提前透露了一些信息。“改革將重樹投資者的信心,推動美國經濟的發展。我們應該制定一些相關的規章制度和補救措施,在矛盾激化之前就把問題解決掉。” 方案建議,在證券交易委員會下設立一個規章機構,負責爲專業操作和權限制定準則。這個機構將監控、調查“規章的實行情況”,並有權制裁違規者,維護規章的嚴肅性。
根據這項方案,政府將禁止外部審計員從事顧問及其它“危害審計獨立性的”服務。安達信會計事務所既是安然的會計公司,又是它的顧問公司,這種情形是不應出現的。
另外,公司的高級行政官員如果有會計違規行爲,其紅利將被剝奪。但目前還不知道將由哪個機構負責調查並執行這項規定。
當公司管理者購買或出售本公司股票的時候,必須立即公開宣佈這一消息。公司還需要每個季度“以平實的語言”向投資者彙報公司的財政業績和風險情況。此外,布什還擴大了需要立即公佈的“重大事件”的範圍。
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